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Informe de Gestión Diciembre 2000
  Informe de Gestión
Diciembre 2000
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1. Introducción

Uno de los propósitos centrales de esta administración fue el de crear las bases e iniciar la construcción ambientalmente sostenible. El reto fue materializar y poner en marcha todas las estrategias y herramientas que para tener una ciudad más igualitaria, integrada socialmente y simultáneamente más consciente de sus valores y potencialidades ambientales.

Este propósito se materializó en la ejecución de programas y proyectos orientados a solucionar problemas particularmente críticos como el deterioro de las condiciones ambientales del espacio público, la degradación de los ecosistemas urbanos, la contaminación ambiental, las necesidades de saneamiento básico, la falta de claridad en las consideraciones ambientales de las políticas y planes de ordenamiento del territorio y la carencia de valores y conciencia ambiental de comunidad, entre otros.

Para la administración, la ciudad ambientalmente sostenible se concibió como la ciudad peatonal, la ciudad del Hombre. La ciudad donde las distancias y los tiempos acuerdan mejor con el ritmo de la respiración y la percepción. Este es el espacio que puede ser sentido y el tiempo que permite ser vivido; es donde ir y transcurrir cobran importancia frente a partir y llegar. Es, por ende, el ámbito urbano que mejor suma las bondades y riesgos del ambiente creado por el hombre.

Desde la perspectiva ambiental, la ciudad peatonal no fue considerada como un modelo en sí misma, ni siquiera una propuesta. Fue concebida como un rasgo inherente de un concepto mayor: la ciudad sostenible. Qué tan peatonal puede ser la ciudad, es parte de la pregunta por nuestras posibilidades de supervivencia y felicidad dentro un modo de vida urbano, que cada vez abarca una porción mayor de la humanidad. Hoy, más del 70% de la especie habita en ciudades y a mediados de siglo más del 90% lo hará.

El aspecto ambiental en el sentido más estrecho, no se descuidó dentro de la ciudad peatonal: la limpieza del aire y los cuerpos de agua, las basuras, la conservación de un entorno sensorial con el tipo y concentración de estímulos adecuados a un ambiente relajado, comprensible y apropiable (libre del caos visual y sonoro) y, en general, la prevención del deterioro físico urbano, son inseparables del concepto de ciudad peatonal.

La magnitud de la transformación posible estuvo limitada por la necesidad de conservar determinados atributos naturales del territorio y la conservación de los procesos ecológicos esenciales.

El espacio peatonal como escenario de conservación biológica tuvo una ventaja comparativa frente a otras áreas y estrategias: se llevó la Naturaleza a las personas. La lucha contra el olvido de la Naturaleza fue uno de los aspectos de mayor relevancia en la construcción de una ciudad sostenible.

Por mucho tiempo se redujo la gestión ambiental al control de la explotación de los recursos naturales y del deterioro ambiental (asimilado a contaminación). La ciudad, como ambiente transformado o creado mostró el papel de la gestión ambiental en el diseño de nuevos ecosistemas. La administración que termina entrega una Bogotá más viva, más verde y más peatonal.

 

Finalmente, en esta publicación se describe la gestión ambiental adelantada por el DAMA en el Distrito Capital durante la vigencia de enero de 1998 a diciembre del 2000 El documento actualiza los datos, estadísticas, indicadores, índices, fotografías, gráficos y tablas, respecto del primer informe periodo Enero de 1998 a Junio de 1999 conservando el enfoque y estructura del mismo. Se retoma el marco conceptual Presión-Estado-Respuesta (PER), y la relación causal entre las acciones humanas que deterioran el ambiente, los cambios que se generan en el estado del mismo y las medidas o acciones de respuesta para reducir o prevenir su impacto.

El PER se origina de planteamientos que reúne tres categorías básicas de interrogantes, tales como:

  • ¿ Qué está afectando el ambiente ?
  • ¿ Cuál es el estado actual del ambiente ?
  • ¿ Qué estamos haciendo para mitigar o resolver los problemas ambientales ?

Cada una de las anteriores categorías son medidas y valoradas respectivamente mediante un conjunto de indicadores así:

Indicadores de Presión: Describen las presiones ejercidas sobre el ambiente por las actividades humanas y su evolución en el tiempo.

Indicadores de Estado/Efecto: Describen la calidad del medio ambiente, la cantidad y estado de los recursos naturales, e incluyen los efectos sobre la salud de la población y sobre los ecosistemas causados por el deterioro de la calidad ambiental.

Indicadores de Respuesta/Gestión: Describen los esfuerzos realizados por la sociedad o por las autoridades para reducir o mitigar la degradación del ambiente.

El documento se estructura tomando como base la función social que cumple la entidad y por ende, la gestión que desarrolla en la solución a cada uno de los problemas sociales con incidencia ambiental identificados (deterioro de ecosistemas estratégicos, contaminación por procesos productivos, contaminación y deterioro ambiental del D.C., contaminación del río Bogotá, falta de educación ambiental de los ciudadanos y, falta de capacidad institucional para la gestión).

Los resultados alcanzados se consolidan en los análisis de evaluación e impacto de la gestión realizada para cada problema, el cual contiene una sucinta evaluación de los principales logros realizados a partir del análisis del conjunto de indicadores elaborados y una breve descripción del impacto generado.


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