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Informe de Gestión Diciembre 2000
  Informe de Gestión
Diciembre 2000
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1. la degradación de los ecosistemas estratégicos

El D.C. cuenta con valiosos ecosistemas estratégicos que por su capacidad de proveer bienes y servicios ambientales, son esenciales para la calidad de vida de la población, la continuidad de los procesos productivos, la prevención de riesgos y la conservación de la biodiversidad.

Los ecosistemas estratégicos del D.C. son fundamentalmente de dos tipos:

1. Los ecosistemas ubicados dentro del perímetro urbano, en los que se destacan:

  • El Sistema Hídrico, conformado por los cuerpos de agua (humedales, ríos, canales, lagos).
  • El Sistema de á reas Verdes Urbanas, conformado por aquellas áreas que además de cumplir una función ecológica y ambiental, cumplen una función social y de ornato y por lo tanto constituyen zonas de protección, como son las Zonas Verdes urbanas y Rondas de los ríos y humedales y, los Cerros que enmarcan la ciudad por el norte, oriente, sur y suroccidente.

2. Los ecosistemas ubicados dentro del suelo rural, en los que se destacan:

  • El área rural y Reservas Naturales del D.C., conformada básicamente por una gran extensión con características netamente rurales, que comprende por un lado, el área rural de los Cerros dedicada a la actividad agrícola, que a pesar de no ser intensiva ni extensiva, si constituye un factor de deterioro ambiental por las prácticas de agricultura insostenible adelantadas en ellos y, una gran extensión del Parque Nacional Natural del Páramo de Sumapáz -el más grande del mundo- el cual revista gran importancia en la preservación de la biota propia de este tipo de ecosistema, único de los Andes del norte.
  • Los pastizales sabaneros, los cuales bordean la ciudad por sus costados occidental y norte. El paisaje vegetal lo constituyen pastizales de kikuyo, una especie exótica, con cercas en línea de eucaliptos, pinos, cipreses, acacias y urapanes principalmente.

Todos estos ecosistemas enfrentan problemas por usos inadecuados e ilegales, que ponen en peligro su estabilidad en el tiempo presente y su existencia para las generaciones futuras. Su deterioro se manifiesta en fenómenos como la erosión, la contaminación y las amenazas naturales que a su vez son consecuencia de la deforestación, la ampliación de la frontera agrícola, del sobrepastoreo, de la minería y de la expansión urbana desordenada, entre otras, que sin una adecuada administración, manejo y protección hacen inminente su desaparición.

Mediante el "Proyecto de Manejo y Conservación de Ecosistemas Urbanos" el DAMA pretende "Proteger, conservar, restaurar, ampliar y mejorar el potencial paisajístico, ecológico y recreacional ofrecido por el sistema orográfico, zonas verdes y humedales de la ciudad para el disfrute de la población y para garantizar que estas áreas perduren". El proyecto está orientado, por un lado, a recuperar y habilitar todas aquellas áreas de interés ambiental del perímetro urbano que permita ampliar la disponibilidad y cobertura del espacio público en cumplimiento de su función social y ecosistémica y como estrategia para revertir sus procesos de deterioro y, por otro lado, a mitigar el impacto ambiental negativo sobre las áreas del sector rural a través de una adecuada Transferencia Tecnológica Agropecuaria y mediante la Protección y Manejo del Sistema de Areas Protegidas Rurales, como veremos a continuación.

1. DETERIORO DE LOS ECOSISTEMAS DEL PERÍMETRO URBANO

Desde un punto de vista ecosistémico, uno de los componentes más importantes del Sistema Hídrico lo constituyen los Humedales localizados en el interior de la ciudad o en sus zonas rurales adyacentes. Son definidos como aquellas tierras permanentemente húmedas o inundables durante parte o todo el año y cuya lámina de agua no alcanza por lo general más de 6 metros de profundidad.

Los humedales, que en otro tiempo jugaron un importante papel como hábitat de una gran cantidad de especies de flora y fauna y como amortiguadores de las crecientes del río Bogotá y sus tributarios, hoy en día están en proceso de desaparición debido a los siguientes factores:

  • Relleno e invasión para fines urbanísticos.
  • Desecación y por lo tanto pérdida del espejo de agua por vertidos de escombros y materiales de construcción.
  • Vertimientos de aguas negras de barrios aledaños lo que ha producido una fuerte contaminación orgánica, que a su vez ha favorecido un acelerado desarrollo de vegetación acuática (eutroficación).

La siguiente tabla muestra una caracterización de la Calidad Hídrica de algunos Humedales del D.C. y los valores críticos de cada indicador, lo que nos permite apreciar el grave estado de afectación de los mismos al sobrepasarse los valores críticos de manera sustancial.

Humedal

 

pH

DBO

DQO

OD

Turbiedad

P

N

Salinidad

 

Valor crítico

5-9

6 mg/l

12 mg/l

> 5 mg/l

10 nt/l

1 mg/l

1 mg/l

1 mg/l

Juan Amarillo

6.74 - 6.81

31 - 78

82 - 206

< 0.1

107-304

3.8 - 7.1

18.75- 25.25

46.8 - 55.5

Jaboque

6.52 - 6.78

38 - 57

100 - 154

0.1 - 1.0

21.5-133

3.8 - 5.4

22.5 - 27.75

48.2 - 52.6

La Conejera

6.73 - 6.97

6 - 50

14 - 130

0.2 - 2.5

9.4-284

2.5 - 5.1

12 - 31.5

62.7 - 84.8

Meandro del Say

6.27 - 6.73

16 - 63

46 - 101

< 0.1

63.9-135

2.1 - 2.5

17.75 - 33.5

58.5 - 125.7

Sta. María del Lago

6.03 - 6.42

3 - 110

9 - 262

0.1 - 0.3

27.3-338

2.3

19.5 - 48.25

26.3 - 83.3

Potrero Grande

7.01 - 7.37

68

137

0.0 -0.25

212-1000

9.75

28.0

 

Fuente: DAMA- Estudio del Estado Actual y Situación Jurídica de 5 Humedales del D.C., 1999

El Sistema de Areas Verdes Urbanas está constituido por aquellas áreas cuya función principal es la recreación, el descanso público y el ornato de la ciudad y en algunos casos servir como ecosistemas de protección. El Sistema de Areas Verdes Urbanas tiene un importante papel sobre el control de la contaminación atmosférica, la regulación del clima urbano, la protección de las aguas, la conservación de los suelos y la abundancia y diversidad de la avifauna. De acuerdo a su función específica, dichas áreas pueden clasificarse así:

  • Aquellas cuya función básica es servir como ecosistemas de protección, como son las Rondas de ríos y humedales y, los Cerros.
  • Aquellas cuya función básica es la recreación, el descanso público y el ornato de la ciudad, tales como parques y plazas de barrio, los parques metropolitanos, los separadores viales verdes, los parques-cementerio, los centros o parques deportivos y, las áreas institucionales especialmente colegios, universidades, jardines botánicos y clubes.

Excluyendo a los Cerros, cuya caracterización y problemática ambiental se describen en el ítem posterior, el sistema de áreas verdes urbanas del D.C. presenta una problemática ambiental relacionada con el déficit cuantitativo de áreas y el alto grado de deterioro ambiental como consecuencia del proceso desordenado de desarrollo urbano, y la falta de orientación, capacitación y educación de la comunidad. Dicha problemática puede resumirse en cuatro grandes grupos, así:

  • Deterioro ambiental y paisajístico manifestado en falta de arborización, carencia de prados y jardines, presencia de basuras, presencia de animales domésticos y plagas de roedores e insectos, en relación con las basuras dispuestas en los parques.
  • Ocupación para fines diferentes especialmente para fines urbanísticos y disposición de escombros.
  • Falta de equipamiento especialmente en los parques de estratos bajos, en los cuales a pesar de existir algún tipo de infraestructura recreativa, su mantenimiento es deficiente.
  • Subutilización por falta de una cultura ciudadana sobre uso y disfrute del espacio público.

Los Cerros del D.C. comprenden una extensión de 2,588 has. correspondientes al 1.6% del área total del D.C. Podemos dividirlos en cuatro grupos básicos: los Cerros Orientales (1,271 has), el Cerro de La Conejera (104 has), los Cerros de Suba (137 has), y los Cerros Surorientales -Guacamayas, Juan Rey, Doña Juana y Cuchilla del Gavilán- (1,076 has).

La problemática ambiental de los Cerros del D.C. puede ser resumida de la siguiente manera:

  • Degradación de Tierras y Generación de Erosión (derrumbes y/o deslizamientos), como consecuencia entre otras, de la industria extractiva y transformadora (canteras, ladrilleras) con sistemas de explotación antitécnicos, de actividades silviculturales inadecuadas y manejo de aguas inapropiado.
  • Generación de zonas de alto riesgo por explotación inadecuada de la industria extractiva y transformadora y por la expansión urbana y desarrollo de vivienda subnormal.
  • Deterioro de la calidad del paisaje por manejo inadecuado de basuras, al desarrollo urbano desordenado y disposición inadecuada de elementos de publicidad.

La siguiente tabla muestra algunos indicadores de presión relacionados con las causas que generan la problemática ambiental de los Cerros.

Degradación Tierras por industria extractiva y transformadora

# total Industrias extractivas y transformadoras

207

 

# Canteras

65

 

% de industrias que utilizan sistema de explotación manual

77

 

% de explotaciones que han originado fenómenos de erosión

74

 

% de industrias que utilizan algún sistema de rehabilitación morfológica

9

Expansión Urbana y desarrollo vivienda subnormal en Cerros.

Área invadida por urbanización ilegal en Cerros Orientales (has)

51.5

 

Area invadida por urbanización ilegal en Cerro La Conejera (has)

1.3

 

Area invadida por urbanización ilegal en Cerros de Suba (has)

13.5

 

Area invadida por urbanización ilegal en Cerros Surorientales (has)

66.4

 

Area total invadida por urbanización desordenada e ilegal en cerros (has)

132.7

 

% Area total de Cerros invadida por urbanización ilegal

5.6

Fuente: DAMA-FONADE-DNP. Perfil Ambiental de Santa Fe de Bogotá, 1996

1.2 LA RECUPERACIÓN DE ÁREAS URBANAS DE INTERÉS AMBIENTAL- Ecosistemas urbanos estratégicos y parques ecológicos.

Como se ha mencionado, la recuperación de áreas urbanas de interés ambiental pretende habilitar y ampliar la disponibilidad y cobertura del espacio público en cumplimiento de su función social y ecosistémica, como estrategia para revertir sus procesos de deterioro.

Uno de los objetivos más importantes de la administración fue la recuperación de las áreas que hacen parte de la estructura ecológica principal. Es decir las zonas de manejo y preservación ambiental y rondas de los cuerpos de agua y los elementos del sistema orográfico. Además, a través de actividades de restauración ecológica se recuperaron áreas con altos niveles de degradación ambiental como las canteras y escombreras. Lo anterior como parte de la estrategia de recuperación y ampliación de la oferta de espacio público y zonas verdes en la ciudad.

La importancia de este programa radicó en la incorporación de zonas tradicionalmente marginadas de la acción del Estado y expuestas a procesos de invasión y deterioro ambiental, al sistema distrital de parques y zonas verdes, con lo cual se logró un incremento de áreas disponibles para la recreación pasiva y simultáneamente espacios para la restauración ecológica y la preservación. Con lo anterior se obtuvo un doble efecto positivo que permitió transformar el enfoque de la gestión en el sistema de áreas protegidas. Antes esas zonas eran territorios de nadie y altamente expuestos a un deterioro ambiental progresivo: invasiones, rellenos con escombros, botaderos, zonas sujetas a amenazas naturales, zonas de descarga de aguas negras, etc. Ahora estas áreas son prioridad para la acción de la administración y de la comunidad: recuperación de humedales, restauración de áreas degradadas por la minería, proyectos para la protección de los cerros orientales y el parque Entrenubes, construcción de parques lineales a lo largo de los ríos y quebradas.

En concordancia con el Acuerdo N° 06 de 1998, Plan de Desarrollo "Por la Bogotá que Queremos" y su megaproyecto "Sistema Distrital de Parques", la Administración Distrital incrementó la oferta de parques y zonas verdes de la ciudad, recuperando áreas y la conformación de corredores verdes urbanos para conformar la malla verde de la ciudad.

Es así como, mediante el desarrollo de diferentes tipos de actividades ya sea de diseño, construcción, adecuación y/o implementación de infraestructuras, el DAMA ha adelantado entre los años 1998-2000 importantes acciones y obras orientadas a la recuperación de áreas de interés ambiental.


Parque Lineal Molinos-Córdoba-Juan Amarillo:

Bajo el concepto de Parque Lineal se pretende integrar en general, el sistema hídrico con el sistema de áreas verdes urbanas, no solamente para la recreación activa o pasiva de los habitantes de la ciudad sino también como una estrategia que permita implementar corredores verdes que sirvan como conector entre los cerros y el río Bogotá, con una función ecológica.

Estado actual del Humedal Juan Amarillo

 

Proyección del estado futuro que se pretende con la implementación del Parque Lineal Molinos-Córdoba-Juan Amarillo.

Este proyecto se complementa con la infraestructura para saneamiento que se construyó. Particularmente importante en esta zona fue: el intercerptor de aguas negras de la cuenca del Juan Amarillo que lleva las aguas vertidas a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Salitre, la canalización del río y el estudio para la solución de conexiones erradas. Para la ejecución de estas obras y las futuras obras del parque, la EAAB está en proceso de adquisición 239 casas y 128 predios para relocalización de la población afectada, (barrios Luis Carlos Galán, Lisboa, Santa Cecilia entre otros-localidad de Suba).

Para estos fines en 1998 se realizó el traslado a la EAAB de 4.104 millones de pesos asignados para compra de predios, de igual manera se adelantó el proceso de contratación para la elaboración del Plan Maestro y los diseños y la ejecución de los mismos. Se realizó la adjudicación de los contratos para gerenciar los diseños y obras como para la ejecución de los registros topográficos.

En 1999 se realizaron los registros topográficos del humedal Juan Amarillo y el avalúo de los predios La Arenosa IV- Puente Santa Bárbara, La Esperanza, Tibabuyes-Puente Santa Bárbara, La Pradera I-Puente Santa Bárbara, La Fortuna I-Puente Santa Bárbara ubicados en la ronda del humedal Juan Amarillo, adquiriéndose dos de los predios.

Como parte de la elaboración del Plan Maestro y diseños detallados se adelantaron los diseños paisajísticos que involucran un área total de 303 has. con una longitud total superior a 33 kilómetros y los diseños hidráulicos. Además se desarrolló un trabajo de información y divulgación con la comunidad.La construcción de las obras de paisajismo, el amoblamiento, senderos y ciclo-rutas estaban previstas para ser ejecutadas en el año 2000 con recursos provenientes de la venta de la ETB.

Este proyecto a futuro se constituirá en uno de los más importantes de su género en Latinoamérica, no solo por su extensión, sino por las funciones que tendrá como corredor biológico, el incremento de la oferta de áreas verdes para la recreación y las medidas tomadas para el saneamiento y recuperación del río y del humedal. En síntesis, esta administración deja plan maestro, los registros topográficos del humedal Juan Amarillo los diseños constructivos, la adquisición de predios y población relocalizada, construido el interceptor y la canalización y las directrices para el desarrollo de la zona de manejo y preservación ambiental de la ronda del Río Bogotá zona norte. Las próximas administraciones tendrán la responsabilidad de construir las obras de paisajismo y arborización del parque y las ciclo-rutas perimetrales.

A futuro este proyecto debe extenderse en un corredor a lo largo de la ronda y zona de manejo ambiental del río Bogotá, hasta el humedal de Jaboque. En este corredor y en el propio humedal de Jaboque deberán realizarse obras de paisajismo, ciclo - rutas y obras de saneamiento similares a las desarrolladas en Juan Amarillo.


Parque Lineal Río Fucha: Este proyecto consiste en la recuperación de la ronda y zona de manejo y preservación ambiental del río Fucha desde su nacimiento, hasta su confluencia en el río Bogotá. Implica restitución del espacio público, relocalización de población, adquisición de predios, realización de diseños hidráulicos y paisajísticos y ejecución de obras de saneamiento.

Durante 1998 se culminaron los senderos peatonales, arborización, amoblamiento urbano y obras de recuperación de la ronda del río Fucha en las localidades de Antonio Nariño, Puente Aranda, San Cristóbal, Kennedy y Fontibón, éste último en el tramo comprendido entre las Avenidas Boyacá y Ciudad de Cali.

En 1999 se contrató (Vía EAAB) el Plan Maestro y los diseños detallados (constructivos) del Parque.

Proyección del estado

Las próximas administraciones construirán las obras de paisajismo, las ciclo-rutas y la infraestructura para el saneamiento del río. Con este proyecto se dotará de 56 hectáreas de zonas verdes a la ciudad y se conectará el río Bogotá con los cerros a través de un corredor de 14 kilómetros.


Zona de manejo y preservación ambiental del río Bogotá: Se ejecutó un plan maestro para el área norte y las determinantes ambientales para los planes parciales de esta zona (desde el humedal de la Conejera hasta el límite con Chía). Se contrataron los diseños paisajísticos constructivos de toda la zona de manejo y preservación del río en jurisdicción de Bogotá.

Con este proyecto se espera conectar de norte a sur todos los ecosistemas que confluyen al río y generar un área para la recreación pasiva de aproximadamente 5000 hectáreas. Este es uno de los proyectos prioritarios del POT y que con mayor celeridad, deberá ponerse en marcha en la próxima administración. Este es el parque lineal más importante y que realmente contribuirá a la integración de una estructura ecológica regional. Es un ejemplo que deberían seguir los municipios vecinos y en general los que limitan con el río.

Proyección del estado


Parque Humedal Santa María del Lago: Este humedal está ubicado en la localidad de Engativá en la carrera 76 con calle 75, barrio Santa María y comprende de 10 has. de extensión; es un humedal urbano, sometido históricamente a la presión de la urbanización y el desecamiento por disposición ilegal de escombros y basuras, donde confluyen conexiones erradas de aguas negras que están incrementando la velocidad de los procesos de terrificación.

Por ser este un ecosistema netamente urbano, por la importancia estratégica que reviste su recuperación para integrarlo al sistema de áreas protegidas de la ciudad, por constituirse en una prioridad de acción en el plan de ordenamiento territorial, la administración decidió iniciar un proceso de restauración ecológica del mismo, mediante la revegetalización del área de ronda, el retiro de escombros, el retiro del buchón (vegetación invasora) del espejo de agua, la intercepción de los vertimientos de aguas negras y la dotación con infraestructura para la recreación pasiva. Todo lo anterior mediado por un largo y complejo proceso de concertación con la comunidad, en el que los vecinos del humedal y las ONG’s tuvieron amplia participación desde el diseño hasta la ejecución de obras.

Proyección de las obras a ejecutarse en Santa María del Lago.

Con este propósito y como etapa previa a la ejecución de la obra, durante 1998 se contrató la elaboración del Plan Maestro y diseños paisajísticos de los cuales se dispone y de los registros topográficos, lo que le permitió a la Entidad disponer de un instrumento fundamental para adelantar las acciones encaminadas hacia la construcción del parque. Actualmente se avanza en las obras de recuperación del ecosistema en el Parque Santa María del Lago, con infraestructura para uso público como son la construcción de senderos, accesos y cicloruta.

Uno de los principales problemas encontrados en la ejecución de proyectos de este tipo, fue la falta de claridad, perspectiva y entendimiento por parte de diversas autoridades ambiental nacional y regional, sobre el concepto de recreación pasiva asociado a la posibilidad de disfrute y uso sostenible de los ecosistemas urbanos.

Un ejemplo de estas desviaciones conceptuales y legales fue la suspención de obras en este humedal ordenada por el Ministerio del Medio Ambiente, con el prurito de la incompatibilidad entre las actividades de recreación con las de conservación. Esta es una posición que no es consistente con los principios de la convención internacional para la conservación de los humedales (Ramsar), la cual señala que el tipo de intervención para la restauración ecológica de los mismos, debe corresponder a las políticas y estrategias locales. Este mismo debate se presentó en el proceso de formulación y aprobación del POT, por parte de la CAR y el Ministerio del Medio Ambiente.

Estas autoridades para muchos proyectos de este género en el D.C, exigieron trámites y requisitos que no eran necesarios, dificultando la ejecución de metas y en algunos casos introduciendo conflictos innecesarios con la comunidad.

Este proyecto debe estar finalizado en marzo del año 2001.


Parque Natural Bosque San Carlos: (Acuerdo 01 de 1999): La importancia del proyectos al igual que los anteriores, radicó en la dotación de una importante zona verde la cual permite un mayor contacto de la gente con la naturaleza, la restitución de funciones ecológicas del parque que generan una mayor diversidad biológica y coadyuvan en la creación de corredores biológicos a través de la estructura ecológica principal.

Fue construido en su primera etapa, que incluyó parque infantil, adecuación de zonas deportivas existentes, manejo forestal de la zona encerrada, una alameda central, cicloruta periférica, senderos peatonales, módulo de servicios y salón para la tercera edad. En este parque el proceso de concertación con la comunidad fue muy difícil, ya que al interior de la misma se encontraban posiciones divergentes. Luego de múltiples presentaciones e información por parte de la administración fue posible llegar a un consenso, lo cual permitió la realización del proyecto incorporando las expectativas de las comunidades.

Las dos siguientes fotografías muestran la situación actual del Parque Natural Bosque San Carlos y una proyección del estado futuro que se pretende con su implementación

Estado actual y proyección


Parque Cerros Orientales: Es de particular interés para la Administración Distrital la recuperación de los cerros orientales como parte de los ecosistemas estratégicos del D.C. Para este proyecto se contrató la gerencia quien brindó un apoyó jurídico, técnico y administativo para el estudio predial y se adelantaron acciones en el marco del programa de desmarginalización de barrios.

Se trabajó particularmente en el área del Parque Nacional, elaborando estudios sobre la vereda Monserrate y un diseño paisajístico de la etapa II que permita su aprovechamiento como espacio público para la recreación pasiva, que incluye la restauración ecológica como componente principal, siguiendo las directrices del Protocolo Distrital de Restauración Ecológica.

Esta administración deja para su futura implementación una propuesta de ordenamiento territorial de los cerros, un proyecto normativo que sustituye la resolución 76/77 del Ministerio del Medio Ambiente, los diseños paisajísticos para la construcción del parque en la vereda Monserrate, el análisis predial y el diseño paisajístico de la parte alta del Parque Nacional Olaya Herrera.


Parque Ecológico de Recreación Pasiva, "Renacimiento" (Parque de la Calle 26): La administración distrital empeñada en mejorar la calidad de vida de los bogotanos y la oferta de áreas verdes en la ciudad, particularmente en el centro de la misma, construyó un parque ecológico de recreación pasiva. Para lograr este objetivo adquirió un predio de 27.609 m2 a Inravisión, ubicado en la localidad de los Mártires en la calle 26 No. 22-55, lugar particularmente afectado por la carencia de espacio público y zonas verdes.

Este proyecto beneficia cerca de un millón de bogotanos, del sector, comprendido entre las localidades de Los Mártires, Teusaquillo, Santa Fe, Puente Aranda y La Candelaria. La inversión en este proyecto, incluidos compra del predio, diseño del parque, su construcción e interventoría asciende a 11.390.065.608 millones de pesos y dota al centro de una importante oferta de servicios ambientales, como son el mejoramiento de la calidad del aire al convertirse en un nuevo pulmón, el mejoramiento del paisaje al romper la monotonía de los corredores viales y brindando una excelente visual hacia los cerros orientales. Al interior del parque se encuentran espacios para el contacto con la naturaleza y con árboles nativos, un gran espejo de agua especialmente diseñado para que los niños puedan disfrutar el contacto con el agua, los ancianos tienen senderos y plazoletas por los cuales pueden caminar tranquilamente o simplemente descansar.

Desde el punto de vista cultural este parque se convertirá en un hito para Bogotá ya que en su plaza de acceso se ubicó una escultura del Maestro Fernando Botero, igualmente cuenta con una retreta para la realización de actividades lúdicas y de educación ambiental. Se entregó a la ciudad y a la comunidad una zona verde con especies nativas y connaturalizadas que cumpla una función ambiental educativa. El Parque de la Calle 26 se constituye en una primera etapa base para adecuar zonas verdes en ésta importante área del centro de la ciudad. Además de lo anterior el parque revitalizará el sector en que se ubica, generando una verdadera dinámica de renovación urbana a su alrededor, invitando permanentemente a no darle la espalda al centro

Este parque mejoró la calidad de vida de la población de su área de influencia, de una forma notable, ya que en estas localidades antes de la construcción del parque se presentaba una gran deficiencia de zonas verdes para la recreación pasiva. El proyecto integra paisajísticamente un sector prioritario para la renovación urbana, propiciando la activación de procesos de ordenamiento y desarrollo en un sector de la ciudad con tendencia hacia la marginalidad.

En 1998 se adquirió el predio. En 1999 se realizó la cartografía, el diseño arquitectónico y los diseños constructivos. De igual manera se contrato la ejecución de las obras a través de la Licitación Pública No. 01 de 1999. En el año 2000 se realizó el cerramiento y la correspondiente ejecución de las obras. El parque se inauguró el 3 de Noviembre del año 2000.


Parque Entre Nubes: Como Parque Ecológico Distrital (según El decreto 619 del 2000), está conformado por los cerros de Guacamayas, Juan Rey y Cuchilla del Gavilán, comprende 623 hectáreas y tiene un perímetro de 30 Kms.

Para la consolidación de esta reserva, el DAMA ha adelantado entre otras las siguientes acciones: el trazado, amojonamiento y registro topográfico de los predios que serían requeridos para el trazado de una alameda perimetral, elaboración de una propuesta para adquisición de predios de la reserva (43.7 hectáreas), para garantizar su conservación; se estudia con Planeación Distrital la implementación de instrumentos económicos de posible aplicación con los propietarios de predios del parque.

Para realizar el ordenamiento ambiental de la reserva y la constitución de áreas ecoturísticas que garanticen la sostenibilidad del parque a través de gestión comunitaria al interior del parque. Se se ejecutó un programa de educación ambiental para sensibilizar a la comunidad. Igualmente se realizaron los avalúos de los predios del sector oriental del cerro Juan Rey, se formuló un proyecto para obtener recursos del Fondo Nacional de Regalías orientados a la fase de construcción y finalmente se contratará los diseños constructivos del área de la hondonada de San Cristóbal en la quebrada la Nutria.

La próxima administración tiene el reto de ejecutar la construcción de la alameda perimetral, construir el parque de la hondonada de San Cristóbal, adquirir los predios para frenar la ocupación ilegal mediante instrumentos urbanísticos como la cesión y transferencia de derechos de edificabilidad y continuar con los programas de capacitación y educación ambiental.

Este proyecto se enmarca dentro del gran Proyecto de la Alcaldía Mayor y la KFW "Proyecto Sur con Bogotá", cuya primera fase se encamina a la desmarginalización de 25 Barrios alrededor de la zona de influencia del parque.


Parque lineal Tunjuelo alto: Es una franja de 200 m a lado y lado del río desde la represa de la Regadera, hasta el embalse seco de Canta-rana en una longitud aproximada de 8 kilómetros. Se realizaron los avalúos de los predios y se contratará el diseño paisajístico constructivo del parque. La ejecución de este proyecto, incluida la adquisición de predios, estaba sujeta a la disponibilidad de los recursos provenientes de la ETB. Con este parque se tendrá un área verde de 320 hectáreas. Este es un reto importante para la próxima administración, en la medida que complementará la dotación de zonas verdes para el sur de la ciudad y al mismo tiempo integrará los ecosistemas de Sumapáz y Usme con los cerros orientales (a través del parque Entrenubes) y el río Bogotá


Parque Humedal Cerro de La Conejera: Este humedal es uno de los mejor conservados del D.C. Además de cumplir con importantes funciones ecológicas locales, sirve de conector biológico entre el Cerro de la Conejera y el Río Bogotá. En el plan de ordenamiento territorial se estableció la conexión del río Bogotá y los cerros orientales en la zona norte, a través del corredor de los humedales de: Torca - Guaymaral, el cerro de la Conejera y finalmente el humedal del mismo nombre. Este eje ambiental constituye casi la única posibilidad de dotar a la zona norte con un parque lineal natural, por lo cual es importante que las próximas administraciones establezcan los instrumentos financieros, urbanísticos y legales que permitan la adquisición de los terrenos para consolidar el parque, que simultáneamente hará parte de la estructura ecológica principal definida en el POT.

Durante la administración se recuperaron 12.000 metros cuadrados de espejo de agua y se realizó la siembra de 24.176 árboles, como parte de un conjunto de acciones orientadas a su recuperación y conservación. Igualmente se elaboraron los registros topográficos de algunos predios del Cerro la Conejera y se realizó el avalúo del predio Furatena .

En enero del 2001 iniciarán estudios sobre el hábitat y alternativas de repoblamiento de avifauna para este y otros humedales del D.C. Complementariamente se dejaron planteadas varias estrategias de educación ambiental y de administración con la comunidad las ONG’s.


Humedal de La Florida: Durante 1998 se efectuó el control de la proliferación del buchón, teniéndose como resultado la recuperación del espejo de agua invadido por esta especie y garantizando el nicho ecológico para las especies migratorias y para las que habitan el Humedal.


Humedal de Techo: Se ejecutó el diseño paisajístico e hidráulico para iniciar la construcción de obras de saneamiento y del parque en febrero del 2001.


Recuperación Ambiental de Canteras: Otra línea de acción asociada a la protección de los ecosistemas es la readecuación a espacios públicos de aquellas áreas degradadas, particularmente las sometidas a altos procesos de intervención por acción de la actividad minera, que por su grado de deterioro y abandono ya no están disponibles. Este es el caso de las canteras de Suba, la Aurora y Soratama. Con este propósito, se aprovecha el problema generado por los escombros de la ciudad, utilizándolos como material base para la construcción, adecuación y habilitación del área de cantera como espacio público con función social y ambiental.

Cantera de Suba: Parque Mirador de los Nevados: La Administración Distrital en su propósito de restauración de las áreas degradada por la minería, habilitó la antigua Cantera de Suba para la disposición adecuada de los escombros que genera la ciudad, con una capacidad receptora equivalente a 260.000 m3. proceso con el cual se realizó su recuperación morfológica y ambiental.

Estado inicial y final de la Cantera de Suba.

En el año 2001 se construirá allí el Parque Mirador de los Nevados, con un área total de 6.2 Ha, espacio que será destinado a la recreación pasiva y en donde se combinará el disfrute de la naturaleza con estructuras que recrean los aspectos cosmogónicos que poseían los indígenas que habitaron estos terrenos. Este proyecto corresponde al primer modelo de recuperación de una cantera, bajo criterios de ingeniería, geotécnia, antropología, paisajísmo y ecología, realizado en el país.

Con este parque simultáneamente se mitiga el riesgo de deslizamiento generado por una inadecuada explotación y se dota a la localidad de Suba de una zona para la recreación e integración cultural basada en la restauración ecológica y en la exaltación de los valores ambientales y culturales de la zona.

Recuperación morfológica y ambiental de la cantera la Aurora.

Proyección de la recuperación de la cantera

La zona ubicada dentro de la cuenca media del Río Tunjuelo ha sido explotada para el suministro de gravas principalmente desde los años 30. Una de estas áreas, además de ser inadecuadamente explotada, una vez finalizadas sus reservas fue rellenada mediante una disposición inadecuada de escombros. La Administración Distrital consciente de la importancia de evitar la urbanización no planificada en estos terrenos inestables, de la necesidad de un espacio de recreación pasiva y ecológica para la comunidad aledaña y de la importancia de la recuperación de áreas degradadas, realizó la elaboración de los diseños detallados para la recuperación morfológica, ambiental y paisajística de la antigua Cantera La Aurora, ubicada junto al barrio del mismo nombre, localidad de Usme. El estudio definió la construcción de un parque de recreación pasiva, que beneficie a la población de 5 localidades del sur de Bogotá. Se dispone del diseño el cual contiene predominantemente áreas blandas y vegetación resistente a la aridez.

Estudio de alternativas para la recuperación morfológica y ambiental de la cantera Soratama. La cantera Soratama, fue explotada por la Secretaría de Obras del Distrito hasta el año de 1.994. Se recuperará gracias al estudio de alternativas que definió opciones técnicas, de recuperación, teniendo en cuenta factores geotécnicos, ambientales, sociales y económicos. Con éste proyecto la próxima administración puede ejecutar las obras derivadas de este diseño y brindar un nuevo espacio de recreación pasiva y ecológica a la comunidad.

Proyección del estado final

1.3 DETERIORO DE LOS ECOSISTEMAS RURALES

La zona rural del D.C. ocupa una extensión de 122,468 has. correspondientes al 77 % del área total del Distrito y se extiende desde los 2,650 hasta los 4,000 msnm con una gran variedad de ecosistemas quizás únicos a nivel mundial.

A pesar de que el sector rural ha representado una porción poco conocida y por ende poco atendida, sus áreas encierran una gran importancia estratégica para la ciudad por sus grandes valores culturales, sociales, biológicos y físicos. No obstante, muchos de estos valores ya se han perdido o están en proceso de hacerlo debido a la expansión urbana generalmente ilegal, donde no se ha podido planificar y controlar su aprovechamiento.

Las áreas rurales del D.C. están dedicadas predominantemente a sistemas de aprovechamiento agropecuario en las localidades de Sumapáz, Usme, Ciudad Bolivar y en menor proporción en la cuenca alta del Teusacá (localidades de Santa Fe y Chapinero).

Algunos indicadores de estado relacionados con la ocupación de los suelos en el sector rural del D.C. se muestran en la siguiente tabla:

Area Total del Distrito Capital

158,700 has

Area zona Rural del D.C. (77 % del total del D.C.)

122,468 has

Area zona Rural del D.C. en el páramo de Sumapáz

77,462 has

Area zona Rural del D.C. en la Sabana de Bogotá

51,238 has

% Area del Sector Rural con vegetación de páramo y subpáramo

70.8%

% Area del Sector Rural cubierto por pastos

15.8%

% Area del Sector Rural cubierto por bosques

10%

% Area del Sector Rural destinada al uso agrícola

3.4%

Fuente: Plan de Manejo de Ecosistemas Estratégicos. Convenio DAMA-CORPOICA

La problemática ambiental de los ecosistemas rurales del D.C. está relacionada con el deterioro ambiental que presentan la gran mayoría de las pequeñas cuencas hidrográficas del área rural del D.C. Todas presentan algún grado de deterioro derivado de una inadecuada utilización de los recursos naturales y por cambios en los usos del suelo generando los siguientes impactos sobre los sistemas rurales:

  • Incremento de las áreas dedicadas a la industria extractiva de materiales de construcción con destino a la ciudad.
  • Aparición de urbanizaciones campestres, por lo general para familias de estratos socioeconómicos altos, clubes, restaurantes y otros establecimientos.
  • Aumento de los niveles de erosión y eliminación de fuentes naturales debido a la sobreutilización de los suelos para pastoreo, a las prácticas de quemas 3,684 has afectadas por quemas, especialmente en la localidad rural de Sumapaz y en general, al desarrollo de una agricultura con bajo grado de sostenibilidad 3,105 has cultivadas.
  • Colmatación por sedimentos de los sistemas de drenaje y alcantarillado de la ciudad debido a la alta producción de sedimentos, particularmente en las épocas de lluvias. (la tasa promedio de Producción de Sedimentos por las diferentes cuencas que drenan al Río Bogotá es estimada en 181.0 Ton/has-año .

Ecológicamente, las áreas rurales del D.C. pueden ser divididas en tres sectores, según su estructura y dinámica:

  • Cerros Orientales: Usaquén, Chapinero, Santa Fe, San Cristobal y parte de Usme (veredas Los Soches y El Uval). Esta zona integra también la cuenca alta del Teusacá, subsistema con una dinámica particular de ordenamiento suburbano, intermedia entre los Cerros Orientales y La Calera.
  • Valle del Tunjuelo: Usme y Ciudad Bolívar. Este sistema integra la cuenca alta y media del río Tunjuelo. Esta zona abarca un amplio rango de ecosistemas que van desde los páramos hasta el borde mismo de expansión de estas localidades en las partes bajas.
  • Sumapaz: Comprende la Localidad 20, compuesta por dos subsistemas: Betania - Nazareth y San Juan-La Unión.

Desde una perspectiva orientada a la planificación y ordenamiento de las áreas rurales, se ha identificado de forma preliminar un total de 76 ecosistemas estratégicos, en donde se adelantan estrategias de preservación, restauración y aprovechamiento sostenible a través de dos actividades básicas: la Transferencia Tecnológica Agropecuaria y la Protección y Manejo del Sistema de Areas Protegidas Rurales, como veremos posteriormente.

La Cuenca alta y media del Tunjuelo, es en términos relativos, la más importante zona rural del territorio distrital, dado que contiene la mayor cantidad de población campesina y por ende concentra el desarrollo de la actividad agropecuaria.

Corresponde a la misma, las áreas rurales de la localidades de Usme y Ciudad Bolívar, dos espacios que ostentan grandes problemáticas urbanas relacionadas con altos índices de pobreza, carencia de infraestructura básica, desarrollo descontrolado de la actividad minera, procesos legales e ilegales de urbanización precaria y desarrollo de asentamientos en áreas de alto riesgo, lo cual las caracteriza como zonas donde prevalecen condiciones de alto deterioro social y ambiental. A pesar de la dinámica de este proceso de borde cuya tendencia está dirigida hacia ampliar la extensión territorial en conflicto, la cuenca alta y media del Tunjuelo mantiene una estructura rural. No obstante, el nivel tecnológico mínimo, se combina con una alta explotación de recursos naturales y un alto consumo de agroquímicos, que determinan un sistema de sobreexplotación, que evolucionan hacia una pérdida de potencial.. Es así como la actividad productiva se desarrolla fundamentada en un proceso de depredación de la base natural de sustentación, lo cual retroalimenta negativamente el desarrollo de las actividades agropecuarias.

Comparativamente, el Sumapáz constituye la zona menos vulnerable a la ocurrencia de grandes transformaciones, dada su ubicación y relativo aislamiento, su condición de bajo poblamiento, la situación geopolítica creada por la guerrilla de las FARC, claro determinante del ordenamiento local y más recientemente por la presencia del Ministerio del Medio Ambiente en lo que hace al manejo del Parque Nacional Natural. Estos factores la han mantenido particularmente bien conservada, permitiendo aún el desarrollo sociocultural de una población campesina, interacción que si bien no está exenta de problemas, ha sido relativamente de menor impacto, toda vez que sus actividades guardan una limitada relación con la ciudad y una más estrecha con las áreas rurales circunvecinas al Distrito.

La principal potencialidad del Sumapáz se relaciona con la preservación de la riqueza natural distrital representada tanto en su biodiversidad como en el potencial hídrico que encierra; sin embargo, para las poblaciones locales, el territorio les es vital como su única opción de sustento. El impacto ambiental de sus actividades se relaciona particularmente con la destrucción de páramos y subpáramos, así como con la tala de bosques, toda vez que la actividad productiva se desarrolla entre los 3000 y 3400 msnm, llegando aún a los 3600, lo cual se relaciona con un nivel de productividad marginal, considerando tanto el potencial natural del suelo como su empobrecimiento y deterioro adicional, debido a las inconvenientes prácticas desarrolladas.

1.3.1 Transferencia Tecnológica Agropecuaria en Areas Rurales

La Transferencia Tecnológica en Areas Rurales del D.C. tiene por objetivo la reconversión de los sistemas de producción agropecuaria hacia modelos más sostenibles y socialmente más adaptados, mediante actividades de capacitación, asistencia y transferencia de tecnología agropecuaria y ambiental, promoviendo cambios en los procesos de uso y ocupación del suelo.

La administración interesada en reducir la presión sobre los ecosistemas rurales, frenar la acelerada expansión de la frontera agrícola y redireccionar el manejo inadecuado de los recursos naturales, desarrolló en las áreas rurales del D.C., programas de capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología agropecuaria y ambiental a través de las ULATA de las localidades de Chapinero, Santafé, Usme, Ciudad Bolívar y Sumapáz, y de convenios con entidades como CORPOICA, Departamento Administrativo de Bienestar Social –DABS- y la Universidad Nacional bajo la coordinación del DAMA, en el marco del Sistema Agropecuario y Ambiental del Distrito Capital SISADI. Es fundamental continuar con el apoyo técnico al SISADI mediante la investigación validación ajuste y transferencia de tecnología en aprovechamiento sostenible de recursos y en particular manejo y conservación de suelos y comercialización.

Investigación con Participación Comunitaria. Con el fin de que los habitantes del área rural realicen directamente la investigación para el mejoramiento de sus sistemas de producción, se orientó la creación de un Comité de Investigación Agropecuario Local en Ciudad Bolívar, veredas Santa Bárbara y Santa Rosa; desde su conformación, un grupo de líderes comunitarios viene realizando el montaje, seguimiento y evaluación de ensayos en parcelas agrícolas. La primera investigación se dirigió a la selección de variedades de papa, con el fin de encontrar nuevas opciones para el mercado, estratos 1 y 2. Se pretende que este tipo de grupos se extienda a las demás localidades rurales del D.C.

Se destacan como actividades realizadas en este marco de direccionamiento:

  • Estudios de comercialización agropecuaria, estudios para protección y posible aprovechamiento sostenible de fauna y de análisis de la capacidad de carga de los ecosistemas estratégicos para la producción sostenible en la zona rural del Distrito Capital, en el marco del convenio DAMA-CORPOICA.
  • Validación, ajuste y transferencia de tecnología sostenible para el cultivo de algunas hortalizas en la localidad de Usme y Ciudad Bolívar.
  • Mediante la operación de la Granja Australia se desarrollaron procesos educativos de producción sostenible.
  • Se realizaron talleres sobre comercialización de los principales productos agropecuarios generados en las áreas rurales de 5 localidades del D.C, los cuales tuvieron una amplia participación de la comunidad.
  • Se dio inicio al proyecto "Bases biológicas y ecológicas para el aprovechamiento sostenible y recuperación de fauna silvestre - Estudio de Caso del Borugo" donde se exploran nuevas alternativas de aprovechamiento sostenible de fauna y flora, las cuales deben continuar su desarrollo.
  • Se determinaron alternativas de manejo de vertimientos generados por la producción porcina en las localidades de Santafe y Chapinero.

Algunas actividades desarrolladas por el convenio DAMA-CORPOICA fueron:

Productores Capacitados en manejo integrado de plagas en polilla guatemalteca en papa

500

Lombriceras y Composteras establecidas

20

Viveros establecidos

7

Huertas Familiares desarrolladas

10

Huertas Escolares desarrollados

4

Parcelas demostrativas establecidas

3

Parcelas de manejo de Forraje establecidas

5

Cursos sobre Agroecología, alelopatía y biodinámica aplicada

1

Estudios sobre ensayos biológicos adelantados (corredores biológicos)

1

Algunos indicadores de la gestión adelantada en este aspecto durante 1998 y 2000 se muestran en la siguiente tabla y gráfica :

# Localidades con ULATAS funcionando

5

# de Asistencias técnicas brindadas Pequeños Productores del área rural

5.180

# de productores que han adoptado al menos una practica agropecuaria y ambiental sostenible en las 5 localidades

766

Fuente:ULATAS Chapinero, Santa fe, Usme, Ciudad Bolivar, Sumapáz.

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Convenio DAMA-CORPOICA

Manejo de Ecosistemas del Area Rural del D.C.: Uno de los principales intereses de esta administración fue disminuir el número de incendios forestales. Mediante la coordinación de diferentes entidades, se logró poner en funcionamiento permanente 3 brigadas para el control de incendios forestales, 2 brigadas más para realizar actividades de prevención y otra, para restaurar las áreas afectadas por dichos incendios. Gracias a estas actividades se ha logrado reducir el número y el área afectada por ellos.

Dando cumplimiento al Decreto 2340/97 el DAMA se ha encargado de coordinar y ejercer la secretaría técnica de la comisión distrital de prevención y mitigación de incendios forestales. Como resultado del trabajo coordinado de esta comisión , algunas entidades de la administración distrital suscribieron convenios, a través de los cuales lograron realizar diversas labores de prevención y control de incendios forestales, así como, de restauración de las áreas por ellos afectadas. Adicional al mejoramiento del ambiente, este programa contribuyó en el proceso de resocialización de habitantes de la calle, mediante la vinculación laboral de 60 personas, durante 2 años.

A nivel preventivo, el DAMA ha participado en el trazo de 21 has. de fajas de protección, el despeje de caminos y vías de acceso en un total de 26 ha, el retiro de retamo espinoso en 33 ha y ha realizado el manejo silvicultural a 57 ha de plantaciones forestales; todas estas actividades en los Cerros Orientales.

Se trabajó en el retiro manual de la planta, por sectores, lo que ha favorecido notablemente los procesos naturales de regeneración vegetal. El retiro del retamo ha disminuido la probabilidad de incendios sobre las zonas trabajadas, encontrándose ahora más diversidad de especies, un paisaje menos homogéneo y el retorno de algunas especies animales que por causa de los densos cojines de espinas, habían migrado hacia otros lugares.

En lo concerniente a la restauración de las áreas quemadas existentes en el cerro de Monserrate, el DAMA en cooperación con otras entidades, emprendió el retiro del material vegetal quemado, el control del retamo espinoso que había invadido el área y realizó otras actividades de adecuación y siembra de especies nativas que han llevado a la recuperación parcial; pues se trata un proceso complejo y largo, en principio manejando 23 ha.

Se diseñó un sistema hidráulico para la mitigación de incendios en caso de contingencia.

Definición y recuperación de áreas protegidas y ecosistemas naturales: Se formuló el Plan de Desarrollo Agropecuario y Ambiental Rural Sostenible del D.C., mediante el cual se pretende fomentar la competitividad de la producción agropecuaria, asegurar la sostenibilidad de los recursos naturales y colaborar en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de estas áreas .

Agroparque Los Soches: Ubicado en vereda del mismo nombre, en el extremo sur de los cerros orientales de la ciudad, actualmente 390 campesinos labran la tierra produciendo arveja, papa y habas entre otros productos. Esta población presionados por desarrollos urbanos y problemas económicos con el apoyo de la Administración distrital, emprendieron un proceso encaminado a propiciar el desarrollo sostenible de la vereda a través del proyecto Agroparque, que busca brindar las condiciones necesarias para que los moradores de la vereda tengan la posibilidad de mantenerse en su tierra elevando su nivel de vida y ofreciendo a los capitalinos la posibilidad de disfrutar un paisaje agroambiental. Adicionalmente se inició un proceso de autogestión para el manejo empresarial del parque por parte de sus habitantes, incluyendo comercialización, ajuste y transferencia de tecnología para la producción orgánica y sostenible y autogestión de recursos.

Protección y Manejo del Sistema de Areas Protegidas Rurales

La protección y manejo del sistema de áreas protegidas rurales se realiza como parte del conjunto de actividades programadas a través de la masificación de la arborización y manejo de la cobertura vegetal.

Arborización y mantenimiento Arborizadora Alta: Ejecutado en el Superlote 10. (Actualmente Proyecto Parque Metropolitano Arborizadora Alta, En Etapa de Diseño). En el marco del Convenio con la CVP y la CAR, el Distrito llevó a cabo, en el año de 1998 (durante nueve meses) y con una inversión de 100 millones, la plantación y mantenimiento de 11.000 árboles de características apropiadas para las condiciones del lugar, en aproximadamente 30 Ha. de reserva forestal ubicadas en la parte alta de Ciudad Bolívar colindante con la vereda de Quiba Baja. En ésta localidad se ha generado apropiación por parte de la comunidad aledaña que viene realizando la vigilancia para la conservación de la zona. Los beneficiarios de este proyecto fueron en especial los habitantes del sector Jerusalén de Ciudad Bolívar, con una población cercana a los 100.000 habitantes de los estratos 1 y 2.

La siguiente tabla muestra algunos indicadores de la gestión adelantada en éste tema durante la Administración

# Arboles suministrados a la ULATA de Usme

10,000

# Arboles suministrados a la ULATA de Ciudad Bolívar

2,000

# Arboles suministrados a la ULATA de Sumapáz

17,000

# Arboles suministrados a la ULATA de Santa Fe

2,000

# Arboles plantados en otras Localidades del D.C.

120.000

# Arboles Producidos mediante convenio DAMA-CONIF

22.000

Total Arboles plantados

173,000

# Arboles mantenidos mediante convenio DAMA-CONIF

250.000

Fuente: Convenio DAMA-CONIF No. 024 de 1996

GESTIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS

La siguiente Tabla muestra algunos indicadores de la gestión financiera adelantada por el Proyecto de Manejo y Conservación de Ecosistemas durante la vigencia de enero de 1998 a Diciembre del 2000.

Indicadores de Gestión

1998

1999 sin ETB

2000 sin ETB

Presupuesto Apropiado para el Proyecto (millones de $)

12,410

6,364.2

6.561

Presupuesto Total Ejecutado durante la vigencia (millones de $)

12,370

6,364.2

6.561

% Ejecutado del presupuesto total programado

99.70

100%

100%

% Promedio de Ejecución Física del Proyecto

63.30

76.26

69.4

Es importante destacar el significativo presupuesto ejecutado durante la vigencia de 1998, equivalente a $12,370 millones el cual tuvo una ejecución presupuestal del 99.7% y una ejecución física del 63.3%. Para la vigencia 1999, inicialmente se programó recursos por $60,540 millones de pesos, incluídos $57,148 millones provenientes de la posible venta de la ETB, los cuales fueron suspendidos al no efectuarse dicha venta. Finalmente, la asignación presupuestal definitiva fue $6,364 millones registrándose una ejecución presupuestal del 100%.

Para la vigencia del año 2000, inicialmente se programaron recursos por $123.389 millones de pesos, incluídos $117.828 millones provenientes de la posible venta de la ETB, Finalmente, la asignación presupuestal definitiva fue de $6,561 millones, de los cuales para el 31 de Diciembre del 2000 la ejecución presupuestal fue del 100%.


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