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Carta del Director

HACIA UNA CIUDAD AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

Los paнses de Amйrica Latina dependen de los recursos naturales para lograr su actual nivel de desarrollo y asн continuarбn haciйndolo. Es asн que, las presiones sobre el ambiente y los recursos naturales se sienten sintiendo con gran intensidad en las ъltimas dйcadas tanto en los ecosistemas urbanos como rurales de la regiуn.

Particularmente crнticos son los problemas de las ciudades, claramente los de las grandes urbes como el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotб, en las que las necesidades de los recursos hнdricos, de saneamiento y de vivienda, apareados a la contaminaciуn ambiental y a la degradaciуn de sus ecosistemas estratйgicos demandan nuevas tecnologнas, ordenamiento fнsico-ambiental y una gran inversiуn en infraestructura.

El Distrito Capital ha experimentado cambios importantes y rбpidos durante las dos ъltimas dйcadas y continuarб experimentбndolo en el futuro predecible. La urbanizaciуn rбpida resultante de la migraciуn del campo a la ciudad y el crecimiento actual de la propia poblaciуn urbana, trae como consecuencia viviendas insuficientes y deterioro de la calidad del ambiente. El declive econуmico y sus dificultades han producido un deterioro de las condiciones de vida y trabajo de sus habitantes.

Para afrontar esta problemбtica, la actual Administraciуn Distrital ha enmarcado el desarrollo de la ciudad en lo que se ha denominado la Ciudad Ambientalmente Sostenible. No es por lo tanto una utopнa para pensar el futuro, sino el proyecto de ciudad del futuro en la que cada uno de los Bogotanos trabajamos dнa a dнa, hasta que se convierta en un verdadero hecho cumplido.

La Ciudad Ambientalmente Sostenible es una construcciуn colectiva "a escala humana" -tal como la ha propuesto el Plan de Desarrollo "Por la Bogotб que Queremos", en el que la Sociedad Civil estй sensibilizada frente a los problemas ambientales del lugar en el que viven y donde el mejoramiento continuo de la Calidad de Vida sea el propуsito comъn de cada uno de sus habitantes, en funciуn del Medio de Vida (Calidad del Ambiente), del Nivel de Vida (Trabajo, Infraestructura, Necesidades Bбsicas, Dinero) y Formas de Vida (Tiempos requeridos, Disponibilidad de servicios, entre otros).

En la Ciudad Ambientalmente Sostenible la gente que vive habitualmente en ella, la densidad de ocupaciуn espacial y la localizaciуn de todos sus desarrollos urbanнsticos (demanda ambiental) deberбn ajustarse en funciуn de las posibilidades y limitaciones fisiogrбficas y climбticas del бrea en la que estб ubicada (oferta ambiental), conformando un verdadero ecosistema urbano.

De esta manera, la estructura urbana estarб determinada por los elementos que conforman la Malla Verde, de modo que la malla vial y la malla de servicios pъblicos estarб diseсada de un modo donde se destaquen y valoren las cualidades ecolуgicas y paisajнsticas de la ciudad. De esta manera, las redes vial y de servicios domiciliarios antes que ocultar y violentar, permitirбn revalorizar las cualidades del paisaje natural.

En la Ciudad Ambientalmente Sostenible, todos los generadores reales y potenciales de sustancias que puedan contaminar los medios (agua, tierra y aire) estarбn controlando su producciуn en las mismas fuentes, de modo que los residuos, los vertimientos y los desechos sуlidos que se producirбn, se podrбn administrar con alto grado de eficiencia y a un costo razonable, garantizando su adecuado transporte y disposiciуn final, sin daсos para el ambiente.

En la Ciudad Ambientalmente Sostenible, se pretende estabilizar el nivel de arraigo y el sentido de pertenencia de la gran mayorнa de sus residentes, ante todo, en relaciуn con la estructura de costos de oportunidad de los factores productivos, que permiten un уptimo aprovechamiento de los recursos productivos y, la minimizaciуn estricta de los costos institucionalizados de transacciуn, definidos como el agregado de todos los costos que se derivan de las fricciones generadas por cualquier forma de intermediaciуn institucional capaz de interferir en la relaciуn entre los agentes econуmicos.

La composiciуn funcional y paisajнstica de los espacios comunes y en general de los bienes pъblicos de la Ciudad Ambientalmente Sostenible logra generar una identidad (estйtica y funcional) caracterнstica y altamente distintiva, que una porciуn muy grande de los sus residentes logre reconocer y valorar como patrimonio colectivo, de modo que la promuevan como un valor estйtico comъn.

La gestiуn ambiental de la Ciudad Ambientalmente Sostenible estarб integrada con todas las entidades del Distrito, de modo que las Autoridades Locales adquieran la suficiente capacidad tйcnica y tengan la firme decisiуn polнtica de racionalizar todas sus decisiones estratйgicas en funciуn de sus eventuales consecuencias ambientales, para optar por la alternativa que resulte ambientalmente menos costos a corto y largo plazo.

En la Ciudad Ambientalmente Sostenible la mбxima Autoridad Ambiental, es decir, el DAMA, pretende desconcentrar el componente "social" de la gestiуn ambiental hacia las Localidades, en particular de todos aquellos aspectos vinculados con la participaciуn de acciones puntuales para mejorar la calidad ambiental, valorizar el paisaje y/o recuperar y preservar el patrimonio ecolуgico de la Localidad. Para lograrlo se transfiere buena parte del control de los usos de los espacios regulados y las acciones de sensibilizaciуn del pъblico frente a los problemas ambientales de la ciudad.

De otra parte, en la Ciudad Ambientalmente Sostenible, se instituye un sistema de planificaciуn y manejo ambiental que involucra a todas las autoridades territoriales del nivel metropolitano y regional de la cuenca, para garantizar la provisiуn de los recursos naturales para su desarrollo sostenible, especialmente con relaciуn a la provisiуn de agua que pueda tratarse a costos razonables y acorde con la capacidad de pago de los consumidores.

Como se podrб apreciar en el presente Informe de Gestiуn, correspondiente a la primera mitad de la Administraciуn actual, el nivel de logro de las metas previstas en la ejecuciуn de los proyectos contribuyen en la ejecuciуn de las polнticas y prioridades del Plan de Desarrollo por cuanto se vienen recuperando importantes ecosistemas del D.C., desarrollando significativas acciones de control del deterioro ambiental, aumentando el nivel de conciencia y conocimiento de los problemas ambientales por parte de los ciudadanos e incrementando la eficiencia y eficacia de la Administraciуn.

Vale destacar el crecimiento en el nivel de participaciуn comunitaria, el cual es una importante medida del impacto social de la gestiуn institucional y que viene siendo garantizado mediante el ejercicio del derecho de peticiуn para lo cual la Entidad estб creando la infraestructura necesaria para atender las distintas quejas y reclamos que presenta la ciudadanнa.

Manuel Felipe Olivera Бngel

Director DAMA