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3. La contaminaciуn y deterioro ambiental del distrito capital

En el marco de la actual Administraciуn Distrital, se considera que la mejor manera de comprender la problemбtica de contaminaciуn y deterioro ambiental del Distrito Capital es hacerlo tomando en consideraciуn la problemбtica especнfica de cada una de sus Localidades, teniendo en cuenta sus propias necesidades.

En el cuadro de la pбgina siguiente se sintetiza los diferentes problemas ambientales en cada una de las Localidades del D.C.

Como se puede apreciar en dicho cuadro por Localidades, la problemбtica de contaminaciуn y deterioro ambiental del D.C. tiene unos denominadores comunes a todas las Localidades, que se manifiestan en la contaminaciуn de los recursos naturales aire, agua y suelo, asн como en la contaminaciуn por ruido, el deterioro de flora y fauna y el deterioro paisajнstico y ambiental del espacio pъblico.

En la localidad de Sumapaz por su carбcter de zona rural, los mayores problemas ambientales de son el deterioro de las cuencas hidrogrбficas y de los ecosistemas (vegetaciуn y fauna) y, en menor proporciуn, la erosiуn y las crecidas de sus rнos y quebradas. Especial menciуn merece el deterioro del Parque Nacional del Pбramo de Sumapaz, a causa de las quemas, el pastoreo vacuna y ovino y la agricultura itinerante.

Como estrategia para afrontar dicha problemбtica, el DAMA adelanta el Proyecto de Control de la Contaminaciуn y Deterioro Ambiental del D.C. el cual constituye una de sus acciones principales orientadas al cumplimiento de sus funciones como autoridad ambiental del Distrito. Este proyecto hace parte de la prioridad "Ciudad a Escala Humana" y se enmarca en el programa Control y Mitigaciуn del Impacto Ambiental del Plan de Desarrollo "Por la Bogotб que Queremos" 1998-2001. Dicho Proyecto tiene por objetivos:

Reducir los procesos de deterioro de los recursos hнdricos, edбficos, del aire, biolуgicos y ecosistйmicos del D.C.

Controlar y monitorear los procesos susceptibles de generar deterioro y contaminaciуn ambiental.

De manera complementaria a la ejecuciуn de este Proyecto, el DAMA, a travйs de la Unidad Ejecutiva Local - UEL-DAMA, adelanta acciones en los componentes de Educaciуn Ambiental, Cobertura Vegetal y Transferencia Tecnolуgica a nivel de las Localidades, como se verб posteriormente.

3.1 La Contaminaciуn del Aire

En la actualidad la contaminaciуn el aire en la ciudad registra una tendencia creciente causada por fuentes fijas (cerca de 2.370 industrias) y por fuentes mуviles (cerca de 800.00 vehнculos) y sus efectos se reflejan en enfermedades respiratorias y daсos al sistema nervioso entre otras, principalmente de la poblaciуn infantil. Las bajas velocidades de circulaciуn de los vehнculos, la avanzada edad del parque automotor y el exceso de vehнculos en las calles, asн como la falta de medios de control de trбnsito, son algunos de ellos factores de contaminaciуn.

De acuerdo con la Agencia de Cooperaciуn Internacional del Japуn-JAICA las cargas contaminantes generadas por los dos tipos de fuentes consideradas se muestran en la siguiente tabla (datos a 1992).

Algunos indicadores de presiуn de las causas generadoras de la contaminaciуn del aire se muestran en la tabla siguiente.

El aumento progresivo del parque automotor e industrial en el D.C. ha traнdo como consecuencia un acelerado proceso de deterioro de la calidad del aire en nuestra ciudad.

3.1.1 RED DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE - DAMAIRE

Durante 1998 se realizу la primera fase de la implementaciуn de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire para la ciudad - DAMAIRE, la cual consta de una serie de estaciones de monitoreo ubicadas estratйgicamente en el бrea del Distrito.

Cada estaciуn estб equipada con sistemas que permiten monitorear y medir la informaciуn sobre contaminaciуn generada por el trбfico vehicular y la industria, asн como otros datos importantes sobre precipitaciуn, velocidad y direcciуn del viento, los cuales son validados y analizados para definir el estado de calidad del aire de la ciudad y los cambios en la misma a travйs del tiempo.

El mapa de esta pбgina muestra la ubicaciуn de las estaciones de monitoreo de la Red de Calidad de Aire del D.C.

La Red de Calidad de Aire permite el acopio de informaciуn para la toma de decisiones en materia de polнticas de control de la contaminaciуn atmosfйrica y la evaluaciуn del impacto de la misma. Ademбs, se podrб informar a los ciudadanos sobre los niveles de contaminaciуn del aire en las distintas localidades de la ciudad. El siguiente mapa muestra el бrea de influencia de cada una de las estaciones de monitoreo de la Red de Calidad de Aire del D.C.

Datos recientes de la red de monitoreo de la calidad de aire, registran aumentos significativos en la concentraciуn de monуxido de carbono (CO), partнculas en suspensiуn menores a 10 micras (PM-10), уxidos de azufre (SO2) y diуxido de nitrуgeno (NO2), tal como se muestra en los siguientes mapas sobre la calidad del aire del D.C.

Durante 1998 se realizу la primera fase de la implementaciуn de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire para la ciudad - DAMAIRE, la cual consta de una serie de estaciones de monitoreo ubicadas estratйgicamente en el бrea del Distrito.

Cada estaciуn estб equipada con sistemas que permiten monitorear y medir la informaciуn sobre contaminaciуn generada por el trбfico vehicular y la industria, asн como otros datos importantes sobre precipitaciуn, velocidad y direcciуn del viento, los cuales son validados y analiza-dos para definir el estado de calidad del aire de la ciudad y los cambios en la misma a travйs del tiempo.

El mapa de esta pбgina muestra la ubicaciуn de las estaciones de monitoreo de la Red de Calidad de Aire del D.C.

La Red de Calidad de Aire permite el acopio de informaciуn para la toma de decisiones en materia de polнticas de control de la contaminaciуn atmosfйrica y la evaluaciуn del impacto de la misma. Ademбs, se podrб informar a los ciudadanos sobre los niveles de contaminaciуn del aire en las distintas localidades de la ciudad.

Datos recientes de la red de monitoreo de la calidad de aire, registran aumentos significativos en la concentraciуn de monуxido de carbono (CO), partнculas en suspensiуn menores a 10 micras (PM10), уxidos de azufre (SO2), diуxido de nitrуgeno (NO2) y ozono (O3), tal como se muestra en los siguientes mapas sobre la calidad del aire del D.C.

3.1.2 CONTROL Y MONITOREO A FUENTES DE EMISIУN

Las normas utilizadas para la comparaciуn con estбndares de calidad del aire se presentan en la tabla superior de la pбgina, las normas de monуxido de carbono (CO), уxidos de azufre (SO₂), ozono (O₃) y уxidos de nitrуgeno (NO₂), son las establecidas en 1982 por el Ministerio de Salud, para los contaminantes que no cuentan con norma internacional se utilizan las recomendaciones de la Organizaciуn Mundial de la Salud (OMS) o de la Agencia de Protecciуn Ambiental de los Estados Unidos (US EPA).

Los resultados de los monitoreos de contaminantes atmosfйricos realizados por la JICA y la DAMAIRE son comparables ya que las normas de calidad del aire son las mismas para monуxido carbono (CO), уxidos de azufre (SO₂), Ozono (O₃) y уxidos de nitrуgeno (NO₂).

En la tabla siguiente, se presenta un resumen de los resultados del monitoreo atmosfйrico realizado por la JICA en 1992 y los datos obtenidos durante 1998 por DAMAIRE.

3.1.2.1.PREVISIУN DE CONCENTRACIONES FUTURAS

La JICA en 1992 realizу un pronуstico de los valores de concentraciуn que alcanzarнan el CO, SO₂ y NO₂ en el aсo 2001. A continuaciуn se presenta la tabla con un resumen del pronуstico de la JICA y su comparaciуn con los valores medidos por la red de monitoreo de la calidad del aire de la Ciudad durante 1998 y 1999.

De acuerdo con los pronуsticos de la JICA la ciudad deberнa estar presentando unas condiciones de calidad del aire muy cercanas a las normas, sin embargo las acciones que emprendiу en su momento la Secretarнa Distrital de Salud y luego el DAMA han hecho que estos niveles no se hayan alcanzado, logrando desviar el pronуstico entre un 33 y un 55 % para 1998 y entre 40 y 62.4% para 1999

La figura siguiente presenta la comparaciуn lineal de las concentraciones pronosticadas por la JICA para el aсo 2001 y las mediciones realizadas por DAMAIRE en 1998 y 1999.

COMPARACIУN DE LAS CONCENTRACIONES PRONУSTICAS AL 2001 Y LAS MEDIDAS EN 1998 Y 1999.

Las concentraciones estimadas por JICA se realizaron considerando el PIB del sector industrial y el crecimiento del parque automotor, por lo que estas proyecciones se llevaron a 1998 para poder comparar con los datos monitoreados por la red de la ciudad durante este periodo.

Las grбficas de la pбgina 42, presentan la comparaciуn de los porcentajes respecto a la norma de estos contaminantes. Tal y como se puede apreciar los niveles medidos por DAMAIRE se encuentran por debajo de los valores proyectados por la JICA para 1998, lo cual se debe a que la industria no ha crecido al ritmo estimado por JICA y aunque el parque automotor se ha incrementado ostensiblemente la tecnologнa de los nuevos vehнculos, asн como la presiуn que realizan las autoridades ambientales ha hecho que el incremento en la contaminaciуn fuera tan alto.

COMPARACIУN DE CONCENTRACIONES PRONOSTICADAS A 1998 Y LAS MEDIDAS EN 1998 PARA SO₂.

COMPARACIУN DE CONCENTRACIONES PRONOSTICADAS A 1998 Y LAS MEDIDAS EN 1998 PARA NO₂.

La ciudad afronta problemas relacionados con material particulado menor a 10 micras y 0zono principalmente, las acciones que se adelanten deben buscar controlar en primer lugar las actividades  que generan material particulado, en segundo lugar las actividades que generan уxidos de nitrуgeno y compuestos orgбnicos volбtiles y en tercer lugar las actividades que generan уxidos de azufre, monуxido de carbono y olores ofensivos, sin embargo la ciudad no ha alcanzado los niveles proyectados por la JICA.

JICA en su estudio de 1992 planteу unas medidas generales de control a adoptar en las fбbricas y establecimientos, las medidas recomendadas para vehнculos y, las metas del plan para el Control de la Contaminaciуn del Aire en el Area de la Ciudad de Santa Fe de Bogotб.

En la siguiente tabla se presenta un resumen de los resultados del monitoreo atmosfйrico realizado por la JICA en 1992 y los datos obtenidos durante el primer aсo de operaciуn de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire de Santa Fe de Bogotб - DAMAIRE.

Por lo tanto considera que la meta del Plan para el Control de la Contaminaciуn Atmosfйrica 1999 - 2009 debe ser alcanzar las recomendaciones para calidad del aire de la Organizaciуn Mundial de la Salud (OMS/WHO) para Material Particulado menor a 10 Micras (PM-10), Ozono (O₃), Monуxido de Carbono (CO), Oxi

Las acciones de control y monitoreo de fuentes mуviles son realizadas por el DAMA de manera conjunta con la Secretarнa de Trбnsito del Distrito para verificar su nivel de emisiуn de gases contaminantes. Se revisan un promedio 40 vehнculos diarios. Durante el aсo 1998 se revisaron 13.183 vehнculos, y durante enero a diciembre de 1999 se revisу un total de 9.148 vehнculos. Del total de vehнculos revisados durante enero de 1998 a diciembre de 1999, el 60% han sido sancionados por infringir las normas de emisiуn (Resoluciуn 169/96).

Con relaciуn al control y monitoreo de fuentes fijas, durante 1998 se monitorearon y controlaron un total de 470 industrias y de enero a diciembre de un total de 683 industrias .

Adicionalmente, las acciones de control y monitoreo de fuentes de emisiуn son complementadas con otras de especial importancia como son:

• La puesta en marcha a partir del mes de abril de 1999 de un programa piloto para impulsar la reconversiуn de vehнculos a gas natural, el cual permitirб mejorar los niveles de contaminaciуn que generan las fuentes mуviles.

• El mejoramiento de la malla vial (Avenida Ciudad de Cali, Troncal Calle 80, Avenida Iberia y la Rehabilitaciуn de otras vнas principales).

• El establecimiento de la restricciуn vehicular (programa pico y placa). Estudios adelantados por el DAMA con posterioridad al establecimiento de esta restricciуn mostraron disminuciones promedio del 13% en la carga contaminante de CO, NO y NO_2. (Estaciones Sony Music y RCN).

• El desarrollo de programas de educaciуn ambiental (a la fecha se han capacitado un total de 750 mecбnicos en sincronizaciуn de vehнculos).

Teniendo en cuenta que los efectos de la contaminaciуn del aire se reflejan en el detrimento de la salud, sobre todo de la poblaciуn infantil, el DAMA adelanta actualmente un estudio con la Universidad Javeriana denominado "Contaminaciуn atmosfйrica y enfermedad respiratoria agua en menores de 14 aсos en Santa Fe de Bogotб". Hasta el momento se tiene establecida la selecciуn de la muestra correspondiente a 400 menores de las localidades de Bosa, Tunjuelito, Chapinero y Engativб, ademбs de niсos del Hospital San Juan de Dios. A travйs de este estudio se establecerб el impacto real que causa la contaminaciуn en la poblaciуn infantil y la metodologнa a aplicar.

El comportamiento de las emisiones de gases contaminantes de los vehнculos monitoreados respecto al aсo anterior, en vehнculos de gasolina, muestran que la emisiуn de monуxido de carbono disminuyo en un 9%, mientras que la emisiуn de hidrocarburos aumento en un 10%. De otra parte, la cantidad de vehнculos diesel que incumplen la norma disminuyo en un 18%, respecto al aсo anterior. Estos operativos de control son ejecutados por la Alcaldнa Mayor de Santa Fe de Bogotб, a travйs del DAMA, la Secretaria de Trбnsito y Transporte y la Policнa de Trбnsito.

Finalmente, se espera que a travйs de todas estas acciones se alcance una calidad del aire deseable, que permita mejorar la calidad de vida de los capitalinos. Muchas de las acciones afectarбn de una u otra forma todos los sectores de la sociedad, pero se espera contar con la colaboraciуn de la comunidad para mejorar la calidad del aire del Distrito Capital.

3.2 La Contaminaciуn por Ruido

Otra fuente de contaminaciуn atmosfйrica con alto impacto en la salud de la poblaciуn, es el ruido, el cual es definido como cualquier percepciуn auditiva desagradable, que produzca en el ser humano una sensaciуn molesta. La unidad de medida es el decibel (dB), aunque mediciones usuales reportan como parбmetro de mediciуn el nivel de presiуn sonora del ruido dB(A) que corresponde a la medida registrada en un instrumento llamado "sonуmetro".

Diurno: 7:01 a.m. a 9:00 p.m. Nocturno: 9:01 p.m. a 7:00 a.m

Las mбs altas intensidades de ruido se registran en las intersecciones viales de trбfico automotor, circunstancia que seсala al parque automotor como la principal fuente de contaminaciуn por ruido, salvo la zona de influencia del Aeropuerto Eldorado, cuyas operaciones estбn afectando una zona importante de la ciudad.

Las mбs recientes mediciones muestran que en las zonas residenciales y comerciales los niveles sonoros son superiores a la norma, mientras que en las zonas industriales el promedio inferior se acerca a la norma.

3.2.1 CONTROL Y MONITOREO A FUENTES DE EMISIУN SONORA

La gestiуn del DAMA en cuanto al control y monitoreo a las fuentes generadoras de ruido estб orientada a controlar emisiones principalmente en fuentes fijas como son tabernas, discotecas, bares, restaurantes, industrias, perifoneo, centros comerciales, iglesias, altoparlantes, conciertos y construcciуn de obras.

Una vez se constata el incumplimiento de la norma, el DAMA procede a tomar las medidas adecuada, como es entre otras, la suspensiуn de actividades a los establecimientos que no estйn al dнa con los parбmetros establecidos.

Indicadores de la gestiуn adelantada en el control y monitoreo a las fuentes de emisiуn sonora durante enero de 1998 diciembre de 1999.

Como se puede apreciar, durante 1998 se hizo monitoreo y se visitу un total de 1.300 fuentes fijas, de las cuales 200 fueron objeto de requerimientos de control de ruido y 59 fueron conminadas con medidas preventivas y suspensiуn de actividades. Asн mismo se tramitaron un total de 130 solicitudes para realizaciуn de eventos.

Durante enero a diciembre de 1999 se han monitoreado y visitado un total de 1.098 establecimientos, 420 de los cuales han sido objeto de medidas preventivas y suspensiуn de actividades.

Tambiйn se efectuу el monitoreo a OCHO conciertos realizados en la Plaza de Toros La Santamarнa, el Estadio El Campнn, el Parque Simуn Bolнvar y el Palacio de los Deportes, en los cuales se pudo constatar el incumplimiento de la norma en 4 eventos desarrollados en la Plaza de Toros.

Adicionalmente vale mencionar otras gestiones realizadas de fundamental importancia realizadas como son:

El Monitoreo continuo al Aeropuerto Internacional Eldorado. A la fecha se pueden citar las siguientes conclusiones:

• De los 167 monitoreos Ldn (*)^(*) realizados, en 150 de ellos, es decir, en el 89.82% se supera la norma adoptada en Colombia de 65 dB (A) para zonas de vivienda (Resoluciones 1389/95 y 0745/98 del Ministerio del Medio Ambiente.

• De los 38 monitoreos de Leq (*)interno realizados en viviendas (horario nocturno), en 31 de ellos, es decir, en el 81.75% se supera la norma establecida en Colombia de 45 dB(A). (Resoluciуn 08321/83 del Ministerio del Medio Ambiente).

• Del total de los 48 monitoreos de Ldn efectuados en la estaciуn fija de Fontibуn, la norma de 65 dB (A) se superу en todos los casos, con valores que fluctuaron entre 71.2 dB(A) y 82.1 dB (A).

• Del total de los 29 monitoreos de Ldn efectuados en la estaciуn fija de Engativб, la norma de 65 dB (A) se superу en todos los casos, con valores que fluctuaron entre 73.8 dB (A) y 81.6 dB (A).

De lo anterior se puede deducir que los niveles de presiуn sonora detectados en las viviendas y zonas aledaсas afectadas por el funcionamiento del Aeropuerto Internacional Eldorado, registran valores significativamente altos, tomando como referencia la normativa Nacional e Internacional, sobre lнmites de ruido comunitario concerniente a Nivel Equivalente Nocturno y Nivel Equivalente Corregido Dнa-Noche. Asн mismo, en algunas viviendas isonorizadas dentro del programa de mitigaciуn de ruido que adelanta la Aeronбutica Civil Colombiana, se detectaron valores de niveles de presiуn sonora que sobrepasan el lнmite permisible para horario nocturno.

Respecto a la zona del Aeropuerto Eldorado, el propуsito es evitar la expansiуn del uso residencial –incluido en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT)-, en la zona afectada por decibeles superiores a la norma. Ademбs, se pretende recuperar los predios de la zona aledaсa a la segunda pista deldorado y la zona franca.

Proyecto piloto sobre la evaluaciуn de la contaminaciуn por ruido en la localidad de Puente Aranda.

El Proyecto Piloto sobre la evaluaciуn de la contaminaciуn por ruido en la localidad de Puente Aranda, realizado por la Universidad Incca de Colombia y el DAMA, concluyу que la poblaciуn de dicha localidad estб soportando una alta contaminaciуn sonora, cuyos niveles superan ampliamente los valores permitidos de acuerdo con el uso del suelo.

El origen principal de la contaminaciуn auditiva son las fuentes mуviles –automotores-, y fijas –industrias-. Alrededor de las 800.000 personas que viven, trabajan y pasan por la localidad son afectadas por ruidos que superan los niveles permisibles contemplados por la resoluciуn 8321 del Ministerio de Salud. (ver tabla).

El estudio tomу a 1.500 personas, entre 10 y 50 aсos, a quienes se les practicу una encuesta y una audiometrнa tonal vнa aйrea y vнa osea. Se detectу que el 5% presentу afecciones auditivas, especialmente perdida de audiciуn y el resto, problemas extrauditivo: incomodidad, molestia e interferencias en el trabajo y sueсo.

Los sectores mбs contaminados por fuentes mуviles son el eje vial de la 68, donde los niveles superaron los 75 decibeles. Los sectores de las calles 22 y 8 sur, y avenida Primera de Mayo con avenida 30; superaron los 85 decibeles.

El estudio sugiere la localizaciуn de una red de monitoreo en las zonas crнticas de mayor impacto y la intervenciуn del DAMA en el parque automotor. Actualmente, y teniendo en cuenta estos resultados, se pretende conformar un comitй para iniciar operativos de control en conjunto con la STT, la SSD, el DAMA y todas aquellas entidades involucradas. Posteriormente a este estudio se aplicarб en las localidades de Fontibуn y Engativб.

De acuerdo las lecturas realizadas se midieron valores promedio entre los diferentes tramos monitoreados de: Indice de Contaminaciуn por Trбfico: 91.23 dB (A) y Lectura Equivalente Continua dнa-noche: 79.18 dB (A), por lo que se puede concluir que en estas mallas viales se produce un gran impacto como resultado del alto trбnsito vehicular que circulan dentro de ellas, especialmente en las mallas perimetrales que enmarcan la Localidad.

Finalmente, vale resaltar la Expediciуn de la Resoluciуn 1139/09-98 por la cual se determinan unas zonas de niveles sonoro en el Distrito Capital y la Expediciуn de la Resoluciуn 185/02-99 por la cual se reglamentan los permisos de perifoneo dentro del Distrito Capital.

Complementariamente, se han realizado monitoreos de ruido en бreas mбs especнficas de la ciudad como la zona comercial de Galerнas con niveles de ruido promedio, equivalentes a 74.8 dB (A) y los sectores de Teusaquillo con niveles de ruido promedio de 79.6 dB (A).

En el aсo 2000 se realizarб acciones importantes en: Diseсo, construcciуn y operaciуn la Red de Monitoreo del Ruido, modelaciуn de la presiуn sonora, normatividad y adquisiciуn de equipos para control de vibraciones.

3.3 LA CONTAMINACIУN HНDRICA

Los principales problemas ambientales del recurso agua en el D.C. se refieren a la contaminaciуn generada por la descarga de las aguas residuales domйsticas e industriales de la ciudad.

La zona urbana de la ciudad estб drenada por una gran cantidad de rнos y quebradas. No obstante, son tres los rнos principales (Juan Amarillo (Salitre), Fucha y Tunjuelo) los cuales constituyen verdaderas alcantarillas abiertas que recogen en sus cauces la descarga de los interceptores de aguas residuales domйsticas e industriales de sus respectivas бreas de drenaje.

En consecuencia, los tres rнos presentan en sus tramos hasta su desembocadura en el rнo Bogotб, condiciones ambientales sйpticas, pestilencia permanente y riesgo para la salud de los habitantes ribereсos, debido a las altas concentraciones de carga orgбnica, contaminaciуn quнmica por metales pesados, ademбs de la alta carga de materiales sуlidos suspendidos como consecuencia de la actividad de las canteras y gravilleras.

Las condiciones de contaminaciуn biolуgica, quнmica y fнsica ha impactado negativamente otros elementos del medio como los lechos de los rнos, el hбbitat de la fauna, la ictiofauna, la agricultura, la calidad de los alimentos, la salud de las comunidades ribereсas, el suministro de agua potable de los municipios de las zonas bajas de las cuencas y la generaciуn hidroelйctrica, entre otros.

Sistema Hнdrico de Santa Fe de Bogotб. Muestreo 1°. De Agosto

3.3.1 RED DE MONITOREO DE CALIDAD HНDRICA

El DAMA, dentro de sus estrategias para el control de la contaminaciуn hнdrica en el D.C. adelanta la implementaciуn y puesta en operaciуn de la Red de Calidad Hнdrica para lo cual contratу el diseсo, suministro de equipos, montaje y puesta en marcha, operaciуn y mantenimiento por un aсo de la Fase I.

La Red de Calidad Hнdrica del D.C. tendrб entre otros, los siguientes objetivos:

• Vigilancia y Monitoreo de la calidad del recurso hнdrico en tiempo real.

• Determinaciуn de нndices de generaciуn de impacto ambiental por descargas liquidas para las бreas de influencia de cada estaciуn de monitoreo.

• Cuantificaciуn del impacto ambiental producido por los vertimientos industriales y pluviales en el Distrito Capital, con йnfasis en el detectamiento de los vertimientos ilegales que se realicen en rangos inapropiados segъn las normas vigentes en el Distrito.

• Monitoreo Sanitario de las corrientes superficiales localizadas dentro de la jurisdicciуn DAMA, determinando cuales son las бreas del recurso mбs crнticas y cuales serнan las pautas de saneamiento.

• Desarrollo de nuevas polнticas, en lo referente a la localizaciуn de futuras industrias segъn el planeamiento actual.

• Determinaciуn de puntos de descarga a partir de la definiciуn de los criterios de calidad del agua en los tramos monitoreados.

• Mejoramiento de la calidad del recurso de zonas sobresaturadas en бreas crнticas con la informaciуn obtenida en tiempo real proporcionada por la red.

• Reevaluaciуn de los valores designados como limites de concentraciуn mбximos/mнnimos para los constituyentes de las aguas negras y pluviales del sistema de alcantarillado.

• Precisiуn de las metas de reducciуn de cargas contaminantes y adecuaciуn del Mуdulo de Cobro de las Tasas Retributivas.

La Red de Calidad Hнdrica estarб conformada por una estaciуn central, un laboratorio, 14 estaciones remotas fijas y 10 estaciones remotas mуviles. El principio de funcionamiento de la Red, se basa en un sistema telemйtrico, que permitirб establecer las condiciones quнmicas del agua residual transportada en las corrientes superficiales de Bogotб, a tiempo real, lo cual la constituye en un sistema de alerta en la identificaciуn aproximada de los usuarios que incumplen las normas ambientales en materia de vertimientos de manera momentбnea.

La captura de informaciуn se podrб realizar de manera simultanea en todas de las estaciones, dado que la telemetrнa, no es mбs que la comunicaciуn vнa radio VHF. La localizaciуn de las estaciones de monitoreo atiende los aspectos de seguridad, principio tйcnico de la operaciуn de los sensores multiparбmetro, caracterнsticas hidrбulicas de la secciуn del canal, condiciones geomorfolуgicas, aspectos socio -econуmicos del бrea monitoreada, entre otros, dicha localizaciуn se define ъnicamente para las 14 estaciones fijas y sobre los tres cursos de agua principales de Bogotб. Estas serбn enlazadas por seсales de radio en una central.

3.3.2 CONTROL Y MONITOREO A VERTIMIENTOS INDUSTRIALES

La estrategia implementada por el DAMA para realizar la gestiуn ambiental en el tema de vertimientos es el control en la fuente y descontaminaciуn de rнos y quebradas. El control de la contaminaciуn generada por los efluentes lнquidos industriales es realizado bajo el esquema comando - control, con el cual se han realizado cuatro fases del programa de seguimiento y monitoreo de efluentes industriales de Bogotб.

El DAMA viene realizando el seguimiento y monitoreo de los efluentes industriales de Santa Fe de Bogotб, el cual consiste en la identificaciуn de las cargas vertidas por cada sector, para lo cual se ejecutan las visitas de control y muestreo a ciertas industrias. Verificaciуn puntual de las normas ambiental, mediante el monitoreo y anбlisis de aguas residuales industriales. La informaciуn obtenida permite establecer tendencias de la gestiуn ambiental y grados de contaminaciуn de los sectores productivos y de la ciudad.

Evoluciуn de las cargas contaminantes por vertimientos industriales en el D.C., obtenida mediante el control y monitoreo realizado entre 1995 y 1998 a 370 industrias con sistema completo de tratamiento de aguas residuales.

Fuente Programa de Seguimiento y Monitoreo a Fuentes Industriales DAMA 1999

Algunos indicadores de la gestiуn adelantada en el control y monitoreo a vertimientos industriales son:

Fuente Programa de Seguimiento y Monitoreo a Fuentes Industriales DAMA 1999

3.3.2.1 CLASIFICACIУN EMPRESARIAL POR UNIDADES DE CONTAMINACIУN HНDRICA VERTIDA – UCH.

Con el propуsito de optimizar los recursos econуmicos y humanos destinados al tema de vertimientos y lograr una clasificaciуn objetiva de los usuarios empresariales, el DAMA ha establecido un conjunto de criterios de clasificaciуn de las empresas segъn el grado de significancia del impacto ambiental ocasionado por la descarga de sus vertimientos contaminaciуn. Para el efecto de adopciуn del modelo el DAMA expidiу la Resoluciуn No. 338 de Abril de 1999 la cual se anexa. El sistema de clasificaciуn empresarial por Unidades de Contaminaciуn Hнdrica, constituye la base para realizar la programaciуn y ejecuciуn del Programa de Seguimiento y Monitoreo de Efluentes Industriales de Bogotб

El modelo desarrollado consiste en definir dos grupos de usuarios empresariales, a partir del tipo de carga vertida, asн: el Grupo 1, que no vierte sustancias de interйs sanitario y, el Grupo 2, que vierte sustancias de interйs sanitario. Para cada grupo se calculan, mediante fуrmulas preestablecidas, las Unidades de Contaminaciуn Hнdrica vertida (UCH1 y UCH2), las cuales son la resultante de la relaciуn del valor de la norma de vertimientos respecto al resultado de la caracterizaciуn, asн:

GRUPO 1

UCH1 = CAG - CnAG + CDBO₅ - CnDBO₅ + CSST - CnSST

CnAG CnDBO₅ CnSST

GRUPO 2

UCH2 = CT - CnT + CAG - CnAG + CDBO₅ - CnDBO₅ + CSST - CnSST

CnT CnAG CnDBO₅ CnSST

UCH1, UCH2 : Unidades de contaminaciуn hнdrica vertida por el grupo 1 o 2, no contiene sustancias de interйs sanitario y contiene sustancias de interйs sanitario, respectivamente, (resultante de la relaciуn del valor de la norma de vertimientos respecto al resultado de la caracterizaciуn).

C : Concentraciуn obtenida en la ъltima caracterizaciуn determinada o reportada al DAMA, del vertimiento mбs critico de los usuarios empresariales, para lo que T = sustancias de interйs sanitario, AG = aceites y grasas, DBO₅ = demanda bioquнmica de oxнgeno en cinco dнas, SST = sуlidos suspendidos totales.

Cn : Concentraciуn mбxima permitida en vertimientos, segъn la Resoluciуn DAMA 1074 de 1997, para T, A y G, DBO₅ y SST

Los valores de UCH obtenidos son una cifra dimensional y con base en la aplicaciуn de la formula anterior, una empresa se encontrarб clasificada en algъn nivel, a partir de lo cual se impondrбn exigencias y, en ъltimas, las medidas preventivas o sancionatorias concordantes con la ley.

Como resultados de la aplicaciуn de la UCH, el DAMA a travйs del Programa de Seguimiento y Monitoreo de Efluentes del Sector Industrial de Santa Fe de Bogotб ha logrado por un lado, identificar los diferentes sectores de la producciуn segъn el grupo UCH a que correspondan y, por otro lado, clasificar cada sector de acuerdo con la carga contaminante generada.

Durante 1999 el DAMA continuу adelantando el programa de seguimiento y monitoreo, cuyos resultados registraron un total de 845 industrias debidamente agrupadas y clasificadas de acuerdo con la UCH, de las cuales 155 corresponden al Grupo 1 y 690 al Grupo 2 que se clasifican de acuerdo a su impacto de la siguiente manera:

Para la siguiente vigencia se desarrollarб un convenio de seguimiento y monitoreo realizado con el IDEAM y se desarrollarб un inventario a descargas directas.

3.4 Explotaciуn de las Aguas Subterrбneas

Las Aguas Subterrбneas en el D.C. se explotan mediante pozos profundos, principalmente a partir de los acuнferos correspondientes a los depуsitos del Cuaternarios Aluvial y a las formaciones del Grupo Guadalupe (Cretбceo).

La siguiente Figura muestra un esquema general de la hidrogeologнa del D.C. y algunos indicadores de estado y presiуn con relaciуn a las aguas subterrбneas y pozos de aprovechamiento.

3.4.1 CONTROL Y MONITOREO A POZOS DE AGUA SUBTERRБNEA

Como parte de las acciones de control y monitoreo a pozos de agua subterrбnea en DAMA, durante los programas de inventario a localizado 396 pozos, distribuidos asн:

• 305 pozos se encuentran dentro del бrea de su jurisdicciуn (dentro del perнmetro urbano), de los cuales 257 estбn en capacidad de ser productores de agua y 48 se encuentran sellados.

• 91 pozos se encuentran ubicados en jurisdicciуn de la Corporaciуn Autуnoma Regional de Cundinamarca (CAR) (fuera del perнmetro urbano de la ciudad).

SEGUIMIENTO AL RECURSO DE AGUAS SUBTERRБNEAS EN EL БREA DEL DISTRITO CAPITAL

Todos aquellos pozos que una vez verificada su localizaciуn fuera del perнmetro urbano han sido remitidos a la Corporaciуn Autуnoma Regional de Cundinamarca (CAR).

En cumplimiento de la resoluciуn 250 de 1997 del DAMA los usuarios de los pozos de aguas subterrбneas dentro del бrea de jurisdicciуn del DAMA han instalado 216 medidores bajo la supervisiуn tйcnica del DAMA a travйs de los contratos de seguimiento y monitoreo de los pozos aguas subterrбneas.

Durante el aсo de 1999 se inicio el contrato 068/98 con el objeto de continuar con el seguimiento de los pozos de agua subterrбnea existentes dentro del бrea de jurisdicciуn del DAMA y cuyos alcances son:

• Realizar el seguimiento a la actividad extractiva de aguas subterrбneas en el Distrito Capital, en los pozos que han sido inventariados y registrados ante el DAMA.

• Verificar el cumplimiento, por parte de los explotadores del recurso, de la normatividad vigente y de los actos administrativos que este Departamento ha expedido y expedirб al respecto.

• Continuar con la recopilaciуn de la informaciуn tйcnica y ambiental respecto a la explotaciуn de las aguas subterrбneas.

Durante el desarrollo del contrato se han hecho los cobros por concepto del consumo de las aguas subterrбneas, para lo cual se toman las lecturas de los pozos que cuentan con contador y se revisan aquellos que se encuentran fuera de producciуn con el fin de verificar su estado, estas lecturas se realizan trimestralmente y son luego comparadas con los formatos de autoliquidaciуn y los recibos de pago que los usuarios del recurso hacen llegar al Departamento.

En lo transcurrido desde el inicio del cobro hasta el 1 de octubre de 1998 se ha recaudado los siguientes montos:

Para el siguiente aсo se continuarб con las labores de apoyo al seguimiento tйcnico y jurнdico que realiza la Entidad.

Adicionalmente, se culminу el estudio de elaboraciуn del modelo hidrogeolуgico de los Acuнferos de Santa Fe de Bogotб con el fin de optimizar el uso del recurso hнdrico subterrбneo. Este programa tiene como finalidad:

• Recopilar y validar la informaciуn existente y obtener nueva informaciуn con la utilizaciуn de herramientas geofнsicas.

• Conocer la distribuciуn espacial de los acuнferos de la ciudad, comportamiento, cualidades hidrбulicas, calidad, el balance del recurso ( recarga frente a consumo y almacenamiento). Se pretende racionalizar la explotaciуn del recurso y establecer restricciones de consumo.

• El modelo permitirб elaborar predicciones para diferentes escenarios de consumo e iniciar acciones para monitorear los impactos contaminantes sobre las aguas de los mismos.

Una informaciуn mas amplia de carбcter tйcnico se desarrolla mбs adelante en el tema de gestiуn desarrollada por el Proyecto COL/093/026.

3.4.2 CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA INDUSTRIA EXTRACTIVA

Desde el punto de vista geogrбfico, la zona del Tunjuelo es la mбs importante zona extractiva de Bogotб, con el 70% de las explotaciones, seguida muy de lejos por San Cristуbal y Usaquйn, con el 13 y 10% respectivamente. La zona del Tunjuelo abarca las alcaldнas de Tunjuelito y Ciudad Bolнvar. La zona de San Cristуbal comprende las alcaldнas de San Cristуbal y Rafael Uribe. Tambiйn hay industrias extractivas en las alcaldнas de Usme, Bosa, Suba y Usaquйn.

La minerнa y las actividades relacionadas con ella se consideran como industrias fundamentalmente degradadoras del Medio Ambiente. En las zonas de minerнa se presenta la ocurrencia de avalanchas de materiales arenosos y lodosos que taponan tuberнas y cubren vнas de gran importancia. Igualmente el impacto sobre el paisaje, la calidad del aire y la calidad del agua son muy altos. Las minas y canteras se conviertan en amenaza para barrios subnormales que han crecido paralelos a las explotaciones. Del total de industrias con problemas de inestabilidad de tierras el 71% presenta derrumbes actuales y el 8.1% derrumbes potenciales. La identificaciуn y localizaciуn de las explotaciones mineras presenta dificultad debido a que se encuentran en zonas sin nomenclatura y porque predomina la informalidad.

El DAMA ha recibido Planes de Manejo y Recuperaciуn Ambiental por parte de las industrias extractivas en cumplimiento de las resoluciones 222/94 y 1277/96, los cuales se requirieron para complemento algunos y se aprobaron otros. Por otra parte, existen 21 industrias que nunca presentaron el Plan de Manejo Ambiental requerido.

Para hacer el seguimiento tanto a unos como a otros, el DAMA contrato el apoyo de una firma que hiciera presencia ante los propietarios de las industrias en representaciуn del Departamento.

A continuaciуn se hace una relaciуn de las principales actividades realizadas asi:

• Anбlisis y recomendaciones tйcnicas y jurнdicas sobre 43 expedientes de planes de manejo de la industria extractiva. Producto de esto se enviaron los listados de la base de datos del DAMA a la Empresa Minera Nacional Minercol, entidad competente para conocer sobre los volъmenes de materiales a extraer y las licencias que sean requeridas para comercializar los materiales producidos por la recuperaciуn morfolуgica de las canteras.

• Aprobaciуn de los formatos de visitas en los cuales se consignan los aspectos a ser tenidos en cuenta: geotйcnicos, impactos ambientales, manejo de aguas, etc.

• Localizaciуn de 96 industrias dentro y en los lнmites del perнmetro urbano del D.C., mediante el GPS. Producto de esto se tienen dos mapas con las industrias existentes en las localidades de Rafael Uribe, Usaquйn, Ciudad Bolнvar, San Cristуbal, Usme, Tunjuelito y Santa Fe. Otras 96 industrias del inventario no se georeferenciaron por estar ubicadas fuera del perнmetro y por lo tanto se ubicaron en los mapas mediante fotografнas aйreas.

• Incorporaciуn de la informaciуn obtenida sobre ubicaciуn con GPS, jurisdicciуn del DAMA o la CAR, porcentaje de бrea compartidas con la CAR, tipo de industria (minera o transformadora-minera), material de minerнa, tamaсo de la minerнa y clasificaciуn por localidades.

3.4.3 MANEJO DE RESНDUOS

Residuos hospitalarios: Se describe a continuaciуn las acciones realizadas:

• Registro de las instituciones relacionadas con el бrea de la salud, que son generadoras de residuos sуlidos especiales, se cuenta con 269 establecimientos incluidos en el registro de generadores de residuos especiales.

• Trabajу conjunto DAMA, Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Secretarнa Distrital de Salud, CAR, entre otras, en la elaboraciуn de la Guнa Para El Manejo Ambiental De Residuos Hospitalarios.

• Conferencia sobre el Manejo Ambiental de Residuos en las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, durante el foro "Manejo de Residuos Hospitalarios" programado por la Secretarнa Distrital de Salud.

Residuos industriales – peligrosos; Acciones realizadas:

• Se contratу el estudio de Disposiciуn Final de Sustancias Tуxicas y Peligrosas en Santa Fe de Bogotб D.C. del cual se tienen los siguientes resultados preliminares:

1- Tres alternativas de gestiуn de residuos peligrosos generados en la ciudad.

• La alternativa N° 1, celda de seguridad en el relleno sanitario Doсa Juana y unidad de estabilizaciуn. Esta alternativa proporciona una soluciуn inmediata al problema de la disposiciуn de los residuos peligrosos, no requiere una inversiуn inicial muy alta y puede iniciarse inmediatamente el proceso de Ё crear cultura Ё en los industriales.

• La alternativa N° 3, relleno de seguridad, unidad de estabilizaciуn, unidad de tratamiento fisicoquнmico y unidad de desinfecciуn de residuos hospitalarios, es la alternativa de tratamiento del mayor porcentaje de residuos (95%) mбs econуmica.

• La alternativa N° 5, incluye la incineraciуn ademбs de los tratamientos anteriores, es la alternativa mбs completa para ser implementada en el paнs, no sуlo en la ciudad, ya que requiere una gran cantidad de residuos a tratar que pueda ser econуmicamente viable.

2- Localizaciуn de sitios de disposiciуn final de residuos peligrosos.

• No existe ningъn sitio posible para la disposiciуn final de residuos peligrosos dentro del perнmetro del Distrito Capital.

3- Anбlisis de Costo-Beneficio.

• El costo par el relleno de seguridad y la unidad de estabilizaciуn de la alternativa N° 1 es menor debido a que, al utilizar las instalaciones del relleno sanitario, se ahorran los costos asociados al manejo del relleno de residuos peligrosos.

• La incineraciуn es el tratamiento de residuos mбs costoso.

La orden decreciente de costo – efectividad, las instalaciones se clasifican asн. Relleno de seguridad, fuel blending, unidad de estabilizaciуn, tratamiento fisicoquнmico, desinfecciуn e incineraciуn

Se programa para el prуximo aсo la construcciуn de la base para la norma de residuos peligrosos para Santa Fe de Bogotб, a partir de los resultados del estudio Diagnуstico Ambiental de Alternativas para la Ubicaciуn de Instalaciones para la Disposiciуn Final de Sustancias Tуxicas y Peligrosas en Santa Fe de Bogotб. Residuos Urbanos; Acciones realizadas:

• Elaboraciуn de tйrminos de referencia para contratar la realizaciуn del Plan Maestro para el manejo residuos generados en Santa Fe de Bogotб.

• Informe final del estudio Evaluaciуn Ambiental de la Recolecciуn, Transporte y Disposiciуn Final de Residuos Sуlidos en Santa Fe de Bogotб.

• Se contratу la realizaciуn del estudio Gestiуn de los Residuos Orgбnicos en las Plazas de Mercado de Santa Fe de Bogotб., cuyo resultado final se obtendrб en el mes de enero del aсo 2.000.

Lo anteriores estudios serбn la base para la toma de decisiones respecto al manejo ambientalmente adecuado de los residuos generados en la ciudad y como se deben articular con el Plan Maestro de Residuos.

Para el aсo entrante se espera tener la polнtica definitiva de manejo integral de residuos en la ciudad.

3.5 CONTROL DE LOS RECURSOS DE FAUNA Y FLORA

La gran biodiversidad del paнs ha traнdo consigo que la comercializaciуn de la flora y fauna silvestre sea una actividad importante en la economнa del paнs. La creciente presiуn sobre estos recursos ha llevado a que se enfrenten hoy graves problemas para su conservaciуn debido a que se ha sobrepasado la capacidad de reposiciуn de los ecosistemas. Las regulaciones y los procedimientos implementados a nivel nacional buscan reducir la explotaciуn de los recursos naturales y propender por su aprovechamiento racional.

Santa Fe de Bogotб como EL centro urbano mбs grande del paнs se ha convertido en uno de los principales sitios para la comercializaciуn con productos de la flora y fauna silvestre y en muchos casos es lugar obligado para el paso de los mismos.

Es importante resaltar que existen circunstancias que hacen que la entidad deba diseсar estrategias de diversa нndole de tal manera que sea posible cumplir con la obligaciуn anteriormente descrita; entre йstas se pueden citar las siguientes:

1- Una gran parte de la poblaciуn capitalina proviene de diferentes zonas rurales del paнs, en donde la utilizaciуn de recursos de fauna y flora es tradicional.

2- Existe un escaso conocimiento de gran parte de la ciudadanнa sobre el valor ambiental de estos recursos, sobre las consecuencias de su depredaciуn y de la legislaciуn existente que regula el aprovechamiento, transformaciуn, movilizaciуn y comercializaciуn de la fauna y flora silvestre.

3- El comercio ilegal de fauna y flora nativa constituye un negocio lucrativo.

4- No hay una adecuada formaciуn de valores ambientales.

5- Elevada oferta y demanda por especies provenientes de la fauna y flora silvestre extraнdas ilegalmente.

3.5.1 Estrategias para la reducciуn del comercio ilegal

3.5.1.1 Educaciуn y divulgaciуn

• Realizaciуn de campaсas masivas orientadas a la protecciуn y conservaciуn de la flora y fauna silvestre, entre las que se pueden citar "Para la Cruz de mayo, no sacrifiquemos el Laurel", "No le arranque la piel a la tierra"; "En Semana Santa, protejamos nuestras Palmas de Cera". Estas campaсas tienen una periodicidad anual producto de las cuales se ha logrado un significativo nivel de divulgaciуn del mensaje conservacionista evidenciado en el mayor conocimiento normativo por parte de quienes comercializan los recursos objeto de las campaсas. .

• Desarrollo de jornadas de capacitaciуn hacia las entidades con quienes se realizan las actividades de control y vigilancia del trбfico de la flora y fauna silvestre. La cobertura de estas tareas se ha ampliado ya que se han involucrado entidades con sede en el Aeropuerto Internacional de Bogotб en el marco de la ejecuciуn del "Plan Dorado". De la misma manera, la capacitaciуn a la Policнa Ecolуgica ha abarcado desde el бrea normativa genйrica hasta la parte especнfica de manejo de los recursos lo cual redunda en mejor tratamiento de los especнmenes recuperados.

• Visitas guiadas al Centro de Recepciуn de Fauna Silvestre del DAMA con el fin de sensibilizar a los estudiantes de diferentes grados escolares sobre la problemбtica generada por el comercio ilнcito de nuestros recursos naturales.

• Funcionamiento de las oficinas de enlace en la terminal de transporte terrestre y en el Aeropuerto Internacional Eldorado.

3.5.1.2 Seguimiento y Control

• Ejecuciуn del programa de seguimiento a los establecimientos autorizados para comercializar, y/o aprovechar productos provenientes de la flora y fauna silvestre. Este seguimiento se efectъa sobre aquellos establecimientos que cuentan con autorizaciуn o registro del DAMA y a los que se les ha diseсado un sistema especial de monitoreo de su actividad comercial en el recurso especнfico.

• Ejecuciуn del programa de control mediante operativos de verificaciуn y decomiso en establecimientos que no cumplen con la normatividad vigente en materia de fauna y flora silvestre. El programa de control se fundamenta en las informaciones recogidas por la entidad ya sea de manera esporбdica o en virtud de un programa sistemбtico de selecciуn de zonas caracterizadas por la presencia de establecimientos potencialmente comercializadores con recursos de la fauna o flora.

• Coordinaciуn con las demбs autoridades ambientales del paнs. Esta coordinaciуn se ha concretado con el fin de hacer un seguimiento completo, desde el mismo sitio de la expediciуn de los salvoconductos de movilizaciуn, a los recursos forestales que arriban o hacen trбnsito por el Distrito Capital.

3.5.2 Tecnologнa

• Funcionamiento del Centro de Recepciуn de Fauna Silvestre del DAMA (CRFS) a fin de dar un manejo adecuado a los animales recuperados durante los diferentes operativos practicados.

Las especies de fauna silvestre cumplen una funciуn insustituible dentro de su medio natural como controladores de plagas, dispersoras de semillas, como alimento de otras especies o polinizadoras, garantizando el equilibrio del ecosistema y la continuidad de la vida.

Producto de los decomisos o entregas voluntarias, el DAMA realiza mъltiples recuperaciones de animales silvestres a los cuales es necesario darles un tratamiento adecuado tanto en el aspecto fнsico como biolуgico y nutricional.

Para cumplir con esta obligaciуn, el DAMA creу desde 1996 el Centro de Recepciуn y Rehabilitaciуn de Fauna Silvestre, ubicado en la localidad de Engativб. La ocupaciуn promedio diario de dicho centro es de aproximadamente 290 individuos siendo aves, reptiles y mamнferos las clases animales de mayor presencia con cerca de un 55%, 23% y 12% respectivamente. El restante 10% corresponde a especies animales menos frecuentes como anfibios y arбcnidos.

El centro dispone de equipos y un grupo interdisciplinario de profesionales en el бrea mйdica, zootйcnica y biolуgica que le permiten brindar un manejo tйcnico integral a la poblaciуn alojada. Los animales que ingresan deben cumplir un proceso que comprende la atenciуn, urgencia, recuperaciуn, observaciуn y rehabilitaciуn.

• Realizaciуn de convenios que fortalezcan la gestiуn de la entidad en el control y vigilancia de los especнmenes de la fauna y flora silvestre movilizados dentro del territorio nacional. Con el fin de mejorar las posibilidades de recuperaciуn fнsica y biolуgica de los animales silvestres, el DAMA establece acuerdos con otras entidades, autoridades ambientales y algunas ONGs.

• Apoyo tйcnico para la identificaciуn anatуmica de especies de flora silvestre.

Este tipo de trabajo ha sido necesario para darle un sustento tйcnico adecuado a los procesos contravencionales originados con los decomisos preventivos practicados durante los operativos.

Para la vigencia del 2000 se continuarбn con los programas aquн citados.

Algunos indicadores de la gestiуn adelantada en el seguimiento, vigilancia y control al aprovechamiento forestal y trбfico de flora y fauna durante 1998 y 1999 son:

Con el lema de "Cada copito de musgo, cada liquen y cada arbusto que compre en esta navidad, para vestir su pesebre, serб agua que les faltarб maсana a usted y a sus hijos", la Unidad de Vigilancia y Control del DAMA, lanzу la campaсa No le arranque la piel a la tierra, en el mes de diciembre del aсo 1998 y 1999, respectivamente.

Indicadores de la gestiуn realizada por el Centro de Recepciуn y Rehabilitaciуn durante 1998 y el primer semestre de 1999.

2.696 Bultos de especнmenes de Flora silvestre decomisados.

3.6 EL Deterioro Paisajнstico y Ambiental del Espacio Pъblico

La problemбtica ambiental relacionada con el espacio pъblico del D.C. tiene que ver fundamentalmente con el deterioro paisajнstico y ambiental del Espacio Pъblico. Las causas de este deterioro se deben principalmente a la disposiciуn inadecuada de basuras, a la disposiciуn ilegal de Vallas publicitarias en espacio pъblico y, a la expansiуn urbana desordenada.

La descontaminaciуn visual exterior que a diario ejecutan los profesionales del DAMA, se ve reflejada en casps como este. (Avenida 19 con Carrero 10).

Algunos indicadores de presiуn relacionados con la problemбtica descrita se muestran en las siguientes Tablas:

Fuente: DAMA. Componente Ambiental del Plan de Ordenamiento Territorial, 1999

La disposiciуn de residuos tanto domйsticos como industriales afectan la calidad de los suelos. Estos residuos que equivalen a 4,700 ton/dнa se disponen adecuadamente en el relleno sanitario de Doсa Juana. La producciуn de desechos hospitalarios en el D.C. es de 14 toneladas/dнa.

3.6.1 CONTROL Y MONITOREO A FUENTES DE CONTAMINACIУN DEL SUELO

El Control y Monitoreo a Fuentes de Contaminaciуn del Suelo se realiza, entre otras, a travйs de las siguientes actividades:

• Control a fuentes: Estaciones de Servicio, Escombreras y Cementerios.

• Seguimiento y monitoreo a los planes de recuperaciуn morfolуgica y ambiental de la industria extractiva en el бrea de jurisdicciуn del DAMA.

• Seguimiento y Apoyo Tйcnico para el Plan Maestro de Residuos Sуlidos del D.C.

Algunos indicadores de la gestiуn adelantada durante 1998 y 1999 en el Control y Monitoreo a las Fuentes de Contaminaciуn del Suelo se muestran en la siguiente Tabla.

Adicionalmente se adelantan los siguientes estudios:

• Estudio para la localizaciуn y ordenaciуn del parque minero industrial del D.C.

• Estudio para identificaciуn de бreas para extracciуn de materiales para la construcciуn

• Estudio de factibilidad sobre gestiуn residuos orgбnicos en plazas de mercado.

3.6.2 CONTROL CONTAMINACIУN DEL ESPACIO PЪBLICO POR VALLAS PUBLICITARIAS

Mediante el Control de la Contaminaciуn del Espacio Pъblico por Vallas Publicitarias se han desarrollado actividades estratйgicas con el fin de desmontar vallas, murales y demбs elementos publicitarios ubicados en el espacio pъblico y el mobiliario urbano. Complementariamente se publican y difunden las normas sobre contaminaciуn visual a travйs de los medios masivos de comunicaciуn.

Algunos indicadores de la gestiуn adelantada durante 1998 y 1999 en el Control de la Contaminaciуn del Espacio Pъblico por Elementos de Publicidad Exterior Visual Ilegal se muestran en la siguiente Tabla.

Las siguientes fotografнas muestran una representaciуn del sector de la carrera 10 con contaminaciуn visual y sin ella.

Uno de los grandes logros de la descontaminaciуn por espacio pъblico fue la limpieza visual en el centro de la ciudad. Mбs de 200 establecimientos de comercio ubicados sobre la carrera 10 entre calles 24 y 6, y sobre la Avenida Jimйnez entre carreras 7 y 13, atendieron el llamado de la Administraciуn Distrital para adecuar sus avisos, vallas y murales.

La estrategia de descontaminaciуn visual en la zona, combinу un componente educativo donde las Alcaldнas Locales, el programa Visiуn Bogotб, Fenalco, la Policнa Metropolitana y el Dama, realizaron reuniones informativas con los usuarios de los locales comerciales de la zona, con el objetivo de divulgar el Acuerdo 01 de 1998.

3.7 Atenciуn de Quejas, Reclamos y Derechos de Peticiуn

El DAMA viene adelantando un muy importante esfuerzo institucional orientado a la labor de atenciуn de quejas, reclamos y derechos de peticiуn relacionados con la afectaciуn de los Recursos Naturales y el Ambiente.

Mediante el fortalecimiento de la Oficina de Quejas y Reclamos el DAMA incrementу el servicio de atenciуn al cliente. Como resultado de ello el nъmero de derechos de peticiуn asн como de quejas recibidas durante 1998 fueron mayores de las programadas.

La siguiente tabla muestra algunos indicadores de la gestiуn adelantada con relaciуn a la atenciуn de quejas, reclamos y derechos de peticiуn.

Las quejas y reclamos presentadas corresponden principalmente a problemas de contaminaciуn de ruido, flora y contaminaciуn del aire. Las principales localidades que presentaron quejas fueron: Teusaquillo, Usaquйn, Barrios Unidos, Engativб.

Los derechos de peticiуn presentados se orientan principalmente hacia el aprovechamiento forestal y en su orden le siguen contaminaciуn ambiental, escombros, espacio pъblico, solicitud de informaciуn y por ъltimo canteras. Las principales localidades que demandaron peticiones son: Suba, Chapinero, Usaquйn y Rafael Uribe.

La siguiente Tabla muestra algunos indicadores de la gestiуn financiera adelantada por el Proyecto de Control de la Contaminaciуn y Deterioro Ambiental del D.C. durante la vigencia de enero de 1998 a junio de 1999.

Finalmente vale agregar, que a pesar de los resultados obtenidos, los recursos asignados a este Proyecto no han sido suficientes para el cumplimiento de las Metas propuestas en razуn al incremento de quejas por parte de la comunidad y a la aplicaciуn de nuevas normas ambientales como las que tienen que ver con el desmonte de vallas y murales.