INFORME DE GESTIÓN 2001
COMISIÓN DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
DE INCENDIOS FORESTALES
Siguiendo lo
establecido en el Decreto No. 2340/97, la Comisión Distrital de Prevención y Mitigación
de Incendios Forestales, realizó durante el año 2001 la asesoría al Distrito Capital en
el tema de incendios forestales, mediante la elaboración y la ejecución del "Plan
de Emergencia para Incendios Forestales de los cerros circundantes al área urbana de
Bogotá D.C. - año 2001", el cual señala las principales estrategias, la
organización, los procedimientos y las responsabilidades institucionales. Los principales
logros obtenidos en cada programa, como parte del desarrollo del plan, se relacionan a
continuación.
1. PROGRAMA DE
PREVENCIÓN
A nivel
preventivo se realizaron las siguientes acciones:
1.1. Vigilancia y
alerta temprana
El sistema de
vigilancia se mantuvo de forma permanente, aunque por disponibilidad de personal, el
número de vigías y de puntos de vigilancia varió en determinados meses. El personal
correspondió a brigadistas de la Defensa Civil (Convenio FOPAE Defensa Civil) y a
auxiliares bachilleres de la Policía Ecológica y Ambiental (Convenio FOPAE
Policía). Los principales puntos de vigilancia empleados fueron:
PUESTO |
UBICACIÓN |
SECTOR ASIGNADO |
1 |
Centro Comercial Megaoutlet (Cra. 45 A Clle. 197) |
Zona norte (cerros de Suba y Usaquén) |
2 |
Centro Comercial Cedritos (Diag. 150 Cra. 31) |
Zona norte (cerros de Usaquén) |
3 |
Banco Ganadero (Clle. 72 Cra. 9) |
Zona centro (cerros de Chapinero y Santa Fe) |
4 |
Edificio Colpatria (Cra. 7 Clle. 24) |
Zona centro (cerros de Santa Fe y San Cristóbal) |
5 |
Hospital El Tunal (Transv. 22 Clle. 47B Sur) |
Zona sur (cerros de Usme y Ciudad Bolívar) |
Gracias
a la detección de las columnas de humo por parte de los vigías, se logró atender
oportunamente diversos eventos, evitando en la mayoría de los casos, la generación de
incendios forestales.
1.2. Labores
operativas preventivas:
Las principales
labores adelantadas y el área intervenida, pueden apreciarse a continuación:
CERRO |
MANEJO SILVICULTURAL |
DESPEJE DE CAMINOS |
MANEJO MATERIAL
COMBUSTIBLE EN ÁREA QUEMADA |
MANTENIMIENTO DE AREA
CONTROLADA DE RETAMO |
TOTAL DE AREA TRABAJADA
(ha.) |
|
(ha.) |
(ML) |
(ha.) |
(ha.) |
|
El Cable |
0 |
0 |
5.0 |
0 |
5.0 ha. |
Monserrate |
0 |
0 |
0 |
19.0 |
19.0 ha. |
El Zuque |
3.0 |
0 |
0 |
0 |
3.0 ha. |
Guadalupe |
3.0 |
150.0 |
0 |
0 |
3.0 ha. y 150.0 ML |
TOTAL |
6.0 |
150.0 |
5.0 |
19.0 |
30 ha. y 150 ML |
Durante
el año 2001 se avanzó poco en las actividades preventivas, ya que el personal con el que
se contaba para ello, era el proveniente del Convenio No. 537/99 (DAMA, FOPAE, DABS,
IDIPRON, Jardín Botánico), el cual finalizó en el mes de febrero, y solo hasta
diciembre se logró suscribir un nuevo convenio. Adicionalmente, durante los meses secos
las cuadrillas de la Defensa Civil (Convenio FOPAE Defensa Civil) permanecieron en
alerta para la atención de incendios, lo que impidió contar con dicho personal para la
realización de este tipo de labores. Al llegar la época de lluvias, la Defensa Civil
trabajó solo un sector de los Cerros, y en el mes de octubre finalizó el plazo otorgado
por la CAR mediante Resolución 1600/00 para efectuar estas tareas.
1.4. Programa de
Capacitación
La Comisión, a
través de una subcomisión integrada por representantes de la Defensa Civil, el DAMA, el
Cuerpo Oficial de Bomberos, la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias y la
CAR, atendió los requerimientos de capacitación que se presentaron en el año,
realizándose las siguientes jornadas:
TEMA |
ENTIDAD |
No. PARTICIPANTES |
FECHA |
No. HORAS |
Vigías |
Policía Ecológica y Ambiental |
6 |
Enero 16 |
4 |
Generalidades |
Defensa Civil |
20 |
Febrero 2 |
3 |
Generalidades |
EAAB |
17 |
Marzo 14, 15 |
16 |
Generalidades |
Policía Ecológica y Ambiental |
120 |
Mayo 8, 10, 14, 22 |
8 |
TOTAL |
|
163 |
|
31 |
1.5.
Programa de Divulgación
En la primera época
seca del año se emitió la cuña radial que había realizado el FOPAE en 1999, a la cual
se le modificó el nombre de la entidad; éste se cambió por "Comisión Distrital de
Prevención y Mitigación de Incendios Forestales".
El DAMA por su
parte, realizó y emitió por Canal Capital, una nota sobre incendios forestales, con el
fin de sensibilizar a los capitalinos sobre la importancia del tema y la necesidad de
prevenir este tipo de situaciones.
2. PLAN DE
CONTINGENCIA: Atención de eventos
Los eventos
sucedidos fueron atendidos por personal del Cuerpo Oficial de Bomberos y de la Defensa
Civil (Convenio FOPAE Defensa Civil) principalmente, con el apoyo en algunas
oportunidades, de los guardabosques de la EAAB - ESP, los auxiliares bachilleres de la
Policía Nacional y soldados del Ejército Nacional.
El procedimiento
seguido para la atención de las quemas, los conatos y los incendios forestales ocurridos,
fue el establecido en el Plan de Emergencia, específicamente el señalado en el protocolo
(establece los pasos a seguir, la intervención de las entidades y los momentos para
ello).
A continuación se
presenta un consolidado de los eventos atendidos en el año 2001:
QUEMA |
CONATO |
INCENDIO FORESTAL |
TOTAL |
CANTIDAD |
ÁREA AFECTADA (ha.) |
CANTIDAD |
ÁREA AFECTADA (ha.) |
CANTIDAD |
ÁREA AFECTADA (ha.) |
ÁREA AFECTADA (ha.) |
1398 |
135.73 |
44 |
11.11 |
32 |
177.35 |
324.19 |
El
número de quemas incluye las de pastizales ocurridas en el área urbana de Bogotá, lo
que justifica el alto número de eventos y el área afectada.
Es importante
señalar que durante el año 2001 la información de los eventos fue reportada en la base
de datos que el DAMA diseñó para tal fin (en el 2000). Tanto Bomberos, como la Defensa
Civil, emplearon esta herramienta, lo que permitió homogenizar el tipo de información y
facilitó su consolidación.
3. PROGRAMA DE
RESTAURACIÓN
En el año 2001, con
personal del Convenio No. 537/99 (DAMA, FOPAE, DABS, IDIPRON, Jardín Botánico) se
realizaron labores de mantenimiento en algunas de las áreas del Cerro de Monserrate, en
las que años atrás se iniciaron procesos de restauración. En total se hizo
mantenimiento a 5.8 ha.
Así mismo, a lo
largo del año, el Jardín Botánico efectuó el seguimiento a las parcelas experimentales
establecidas en 1999 en el mismo Cerro. Como resultado de ello se concluye que muchas de
las áreas que se afectan por los incendios forestales en los Cerros Orientales, sufren un
posterior proceso de invasión de Retamo Espinoso (Ulex europaeus), lo que conlleva
a incluir dentro de la restauración, el control de dicha planta. Junto con ello, se
sugiere hacer un enriquecimiento florístico (plantación de especies nativas de rápido
crecimiento), no sin antes realizar algunas prácticas físicas como el retiro del
material quemado, la construcción de barreras contra la erosión y manejar las
condiciones de luz.
Como parte del
Programa de Restauración que posee el Jardín Botánico, dicha entidad inició la
elaboración del protocolo de restauración para áreas incendiadas, el cual será
entregado a la Comisión Distrital de Prevención y Mitigación de Incendios Forestales en
el 2002.
Febrero de
2002 |