Este
programa apunta a promover y orientar el desarrollo sostenible de las áreas rurales del
Distrito Capital, a través del compromiso entre dos fines principales: la conservación y
captación de los valores y servicios ambientales de las áreas rurales para el desarrollo
distrital y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales.
El programa se desarrolla en el marco del Sistema
Agropecuario del Distrito Capital (Sisadi) a través de las Unidades Locales de Asistencia
Técnica Agropecuaria y Ambiental (Ulatas). Es también propósito del programa, adecuar y
fortalecer este marco institucional.
El Programa de Desarrollo Sostenible se basa en el
Plan de Manejo de Ecosistemas Estratégicos de las áreas rurales del Distrito Capital
(DAMA–Fundación Bachaqueros–CorpoIca) como soporte conceptual y estratégico
(también lo es del componente rural del POT distrital).
El ordenamiento y desarrollo de las áreas rurales
del Distrito Capital, debe ser una demostración de la capacidad de éste para integrar
armónicamente un sistema urbano–regional, conservando y mejorando los distintos
modos de vida y ecosistemas que lo integran.
Actores
El escenario de involucra a:
- Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente del Distrito.
- Unidades Locales de Asistencia Técnica Agropecuaria y Ambiental.
- Alcaldías y JAL de las localidades con área rural.
- Departamento Administrativo de Planeación Distrital, Gerencia
Regional y de Áreas Rurales.
- Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.
- Secretaría de Agricultura de Cundinamarca.
- Sinttap (Ministerio de Agricultura).
- Comunidades locales de las áreas rurales distritales.
- CorpoIca.
- Universidades del Distrito Capital.
- Las distintas entidades del SIAC con funciones o proyectos en las
áreas rurales distritales.
- Comunidades rurales: diferenciadas en rural dispersas (veredas) y
nucleadas (poblados rurales).
- Comunidades suburbanas de las áreas rurales distritales.
Subprogramas
La política de desarrollo rural sostenible abarca
las siguientes líneas de acción:
- Consolidación del Sistema de Áreas Protegidas del Distrito Capital
en suelo rural.
- Restauración ecológica en ecosistemas nativos y agroecosistemas.
- Desarrollo de prácticas y sistemas de aprovechamiento agropecuario
sostenible.
2.1. Subprograma de Áreas Protegidas
Rurales
La consolidación del Sistema de Áreas Protegidas
del Distrito Capital (SAP) en las zonas rurales, abarca actores específicos en
condiciones biofísicas, sociales, culturales y económicas bien distintas de las del
contexto urbano. Por tal razón, el Plan Maestro de Gestión Ambiental las considera de
modo específico dentro del Programa de Desarrollo Rural Sostenible. Las áreas protegidas
urbanas y los Cerros Orientales se abordan en el Programa de Ecosistemas Estratégicos y
Biodiversidad (sección 7.3).
El subprograma se enfoca sobre las áreas
identificadas como Ecosistemas Estratégicos para la Preservación (Plan de Manejo de
Ecosistemas Estratégicos), las cuales fueron declaradas suelo de protección dentro de
las distintas categorías del SAP, en el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito
Capital.
La declaratoria no da existencia real a estas
áreas. Es preciso concertar e implementar su planificación y manejo con los propietarios
y vecinos de los terrenos protegidos, buscando el compromiso entre las aspiraciones
socioeconómicas locales y el claro designio normativo de estas áreas de preservación.
El contenido y método de este proceso de
planificación y aplicación, deberá guiarse por el Decreto reglamentario del POT sobre
Planes de Manejo de Áreas Protegidas del Distrito Capital (actualmente en elaboración).
Prácticamente la totalidad de las áreas protegidas
rurales abarcan remanentes de páramo, subpáramo y bosque altoandino, que
tradicionalmente han sido conservados por las comunidades locales. Dado que no se da ni se
espera un crecimiento poblacional significativo en la mayor parte del suelo rural, puede
considerarse como físicamente factible la consolidación de estas áreas protegidas,
siempre y cuando, se promueva adecuadamente su conservación entre las comunidades
locales, evitando generar antagonismos a tal propósito.
2.2. Subprograma de
Restauración Ecológica en Áreas Rurales
Este subprograma busca la aplicación, validación y
desarrollo del Protocolo Distrital de Restauración Ecológica en las áreas rurales
distritales, dentro o fuera del Sistema de Áreas Protegidas del Distrito Capital.
2.3. Subprograma de Aprovechamiento
Sostenible de las Áreas Rurales
Objetivo central del Sisadi es el desarrollo de
sistemas de producción sostenible, viables en las condiciones ambientales, culturales y
socioeconómicas de las áreas rurales distritales. El presente subprograma se orienta a
las áreas para la producción sostenible definidas por el POT (de alta capacidad de
carga, de alta fragilidad y de manejo especial).
Bien sea que los modelos se adapten de experiencias
comparables en otras regiones o países, que se desarrollen por vía experimental o se
rescaten de la tradición de manejo local o regional, en cualquier caso el proceso de
desarrollo y extensión de las nuevas prácticas implica un diálogo permanente de saberes
entre técnicos y productores locales.
Este diálogo de saberes garantiza un pleno
aprovechamiento del saber técnico y tradicional, así como la apropiación y viabilidad
social de las alternativas desarrolladas.
Los sistemas en perspectiva se orientan tanto al
aprovechamiento agrícola y pecuario con especies tradicionales, como a alternativas en
especies nativas o introducidas no manejadas u olvidadas en el área.
