SANEAMIENTO BÁSICO
El programa desarrolla las acciones necesarias para reducir la
marginalidad ambiental y socioeconómica, ligada a deficiencias funcionales y de
infraestructura relacionada con el saneamiento básico.
El ecosistema distrital encuentra en el manejo de los vertimientos y
residuos sólidos las principales deficiencias funcionales del sistema, siendo su manejo,
además, causa fundamental de impactos en el ámbito regional.
Desde el punto de vista de la calidad ambiental distrital y regional y
la economía de esfuerzos y recursos, el manejo de los vertimientos y residuos sólidos
debe atender a un orden de prioridades. Con base en dicho orden, las acciones deben
dirigirse principalmente hacia la reducción de la generación de vertimientos y residuos
en la fuente, de tal forma que las estrategias de tratamiento que implican
infraestructuras especializadas, se dimensionen y operen para el tratamiento final del
remanente de residuos que, por razones técnicas y económicas, no puedan ser
eficientemente eliminados en la fuente.
Es por ello que los objetivos específicos hacen énfasis en la
optimización del ciclo de los materiales y del agua, en tanto a nivel de los mismos se
identifican los compartimientos que deben ser optimizados de manera prioritaria, para
lograr un manejo adecuado de los vertimientos y residuos disminuyendo los impactos
distritales y regionales.
El desarrollo de este programa se cruza y, por tanto debe coordinarse,
con la política de Gestión Ambiental Regional y Producción Sostenible y fundamentarse
en los mecanismos que se desarrollen desde las estrategias de investigación, educación
ambiental y coordinación interinstitucional principalmente.
Específicamente, el programa se ocupa de:
- Hacer óptimas las interacciones entre los compartimientos relacionados con el ciclo de
los materiales, dentro del ecosistema urbano.
- Volver óptimas las interacciones entre los compartimientos relacionados con el ciclo
del agua, dentro del ecosistema urbano.
Actores
El escenario del Saneamiento Básico en el Distrito Capital involucra
a:
- Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos (Uesp).
- Secretaría de Salud.
- Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA).
- Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB).
- Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR).
- Corpoguavio.
- Municipios de la Sabana.
- Industriales.
- Administradores de plazas de mercado y cadenas de expendio de alimentos.
- Instancias administrativas relacionadas con el mantenimiento de parques y zonas verdes
urbanas (poda y limpieza).
- Administradores de escombreras.
Subprogramas
La política distrital de saneamiento básico abarca las siguientes
líneas de acción:
- Optimización del ciclo del agua a través del Distrito Capital, en forma coordinada con
el esquema regional de administración del recurso (sección 7.1.2).
- Optimización del ciclo de materiales a través del Distrito Capital, de manera
coordinada con el Programa de Producción Limpia.
6.1. Subprograma de Optimización del Ciclo del Agua
Como en el subprograma siguiente, se aplica en éste una priorización
de las acciones y asignación de recursos. De una parte, la optimización del ciclo del
agua se relaciona tanto con la racionalización del consumo de agua como con la calidad de
los cuerpos de agua que prestan un servicio ambiental, relacionado con la recepción y
depuración natural de vertimientos.
Tal servicio ambiental resulta viable y sostenible en la consideración
de los siguientes factores: reducción en la fuente, lo cual se relaciona tanto con la
cantidad como con la calidad de los vertimientos; la estabilidad ecosistémica de los
cuerpos receptores, asociada con el manejo ambiental y urbanístico de las corrientes y
cuerpos de agua; y optimización de los sistemas de alcantarillado.
Esto último está relacionado, tanto con la cobertura de los mismos
como con la separación de los sistemas de aguas lluvias y servidas útil a dos
propósitos: evita la contaminación del sistema hídrico receptor y disminuye el volumen
de agua a tratar optimizando los sistemas de tratamiento.
Finalmente, en este sistema priorizado se considera la aplicación de
infraestructuras especializadas de tratamiento, las cuales deben dimensionarse para el
tratamiento de los remanentes de contaminación que no han podido ser subsanados desde la
fuente, atendiendo a consideraciones económicas o técnicas.
La estrategia obedece a la priorización de actuaciones que tienen en
cuenta el siguiente orden:
- Racionalización del consumo.
- Control en la fuente para disminuir la cantidad y mejorar la calidad de los
vertimientos.
- Recuperación ecosistémica y urbanística de los cursos y cuerpos de agua.
- Optimización de las redes de alcantarillado.
- Desarrollo y operación del sistema de tratamiento de aguas residuales.
6.2. Subprograma de Optimización del Ciclo de Materiales
Teniendo como premisa fundamental que la optimización del manejo de
los residuos sólidos en el territorio distrital se logra reduciendo su generación, el
subprograma busca incidir en la transformación de los procesos de los cuales depende la
generación de los residuos sólidos. No obstante, se requiere también mejorar los
aspectos relacionados con la disposición final de los residuos, en particular el manejo y
uso óptimo del suelo utilizado como relleno sanitario, lo cual deberá desarrollarse con
base en los lineamientos establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial sobre el
tema.
Teniendo en cuenta los principales componentes que intervienen en el
ciclo de los materiales, el subprograma debe incidir en los siguientes aspectos:
- Generación de residuos convencionales y peligrosos a partir de los procesos
productivos, un aspecto que claramente se cruza con la política distrital de Producción
Limpia.
- Manejo de residuos orgánicos provenientes de plazas de mercado y demás centros de
acopio y distribución de alimentos.
- Generación y manejo de escombros generados a partir de los procesos de construcción y
reposición física de la ciudad.
- Tratamiento de los residuos patógenos generados por los servicios de salud de la
ciudad.
- Modificación de los hábitos de consumo y generación de residuos por parte de los
consumidores finales.
- Optimización del uso de las áreas de disposición final de residuos.
El Plan de Ordenamiento Territorial en lo que se refiere a la
recolección, tratamiento y disposición de residuos sólidos, declara la incorporación
de las medidas del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Sólidos que adelanta
la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos (Uesp). Éste debe considerar y generar
resultados en relación con los aspectos anteriores, además de otros de carácter
administrativo, operativo, económico (tarifario) y jurídico.
Los proyectos que se mencionan a continuación atienden al principio
estratégico fundamental del Plan Maestro de Gestión Ambiental, el cual hace referencia a
tratar problemas específicos ligados a un grupo de actores determinado, con el fin de
lograr resultados más eficientes.
