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Política Distrital de Humedales

Desde principios de la década del 90, la inclusión de la problemática ambiental en la agenda pública, y en particular la referida al uso y manejo de los humedales en Bogotá, ha sido un proceso en consolidación en el que confluyen multiplicidad de actores sociales.

De este escenario de construcción permanente de conocimiento y experiencia social y científico-técnica han derivado diversas propuestas de intervención, protección y/o conservación de los humedales del Distrito, a partir de procesos heterogéneos de participación activa de actores sociales e institucionales del orden local, distrital, regional y nacional. Muchas de estas propuestas se han desarrollado de manera atomizada, debido a la diferencia de posturas frente a la relación que debe establecer la ciudad y sus procesos sociales, urbanísticos y productivos, con los humedales.

Así mismo, El DAMA ha venido trabajando en torno a la definición de directrices orientadoras y reguladoras de la actuación en los humedales. Como eje integrador de estos esfuerzos, en el año 2003, inicia el ejercicio de formulación de la Política de Humedales del Distrito Capital, a través de una Consultoría, que arroja una aproximación al diagnóstico de los humedales de la ciudad y una primera propuesta para la política.

Posteriormente, en 2004, al tenor de un nuevo contexto político en el Distrito, orientado a la generación de sinergias y al fortalecimiento de la interlocución pública, se inicia el proceso de Construcción Participativa de la Política de Humedales, ejercicio pionero en la creación de nuevas formas de relación efectiva entre la sociedad civil y el Distrito, en busca de un renovado proceso de gestión ambiental en la ciudad.

El proceso arranca con la comprensión del concepto de la política de humedales como un acuerdo público de visiones, voluntades y acciones en torno de la conservación de los humedales como ecosistemas estratégicos, y de su armonización con los procesos de construcción social de territorio en la ciudad. Acuerdo construido con criterios democráticos, orientados al reconocimiento de los saberes de todos los actores sociales alrededor de los humedales, y al fortalecimiento de la capacidad de actuación autónoma y coordinada. Con la revisión permanente de estos criterios, desde 2004 se avanzó en la construcción colectiva, a lo largo de tres fases de trabajo.

La primera se desarrolló como un ejercicio de reconocimiento de las divergencias y convergencias entre los actores partícipes de la gestión ambiental de los humedales en la ciudad. Esta fase se inició con la puesta en común de la definición de política y arrojó como resultado la concertación del marco general, expresado en la Visión, los Principios y los Objetivos de la Política de Humedales del Distrito Capital.

La segunda, con la participación ampliada de actores distritales, locales, institucionales y comunitarios, se propuso adelantar una revisión del marco general concertado y una aproximación inicial al componente estratégico de la Política, a través de la realización de encuentros con diferentes actores sociales en las localidades en las que se ubican humedales y de un Foro-Taller Distrital.

En la tercera fase se propuso la tarea de concertación del componente estratégico de la Política, encaminado la identificación de las diferentes rutas e instrumentos pertinentes para el logro efectivo de la visión concertada, en un trabajo intensivo de discusión de orden político y científico – técnico.

La construcción finaliza con la compilación del documento de Política, concebida como directriz principal para el Distrito Capital en materia de gestión ambiental en humedales, como herramienta dinámica y autorregulada a través de los procesos de participación que la sustentan y que promueve. Una política orientada al propósito común de hacer de los humedales una red de áreas naturales protegidas, reconocida como patrimonio natural y cultural, y articulada armónicamente con los procesos de desarrollo humano de la ciudad, el país y la humanidad.


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