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"Por la Bogotб que Queremos" – Programa 21, compatibilidad de propуsitos y procedimientos.

La sostenibilidad es un propуsito de crecimiento que se caracteriza por la consolidaciуn de la competitividad, como resultado, entre otros aspectos, de la atenciуn de las necesidades bбsicas de la poblaciуn; el fortalecimiento de las actividades de mayor beneficio social y econуmico; la potenciaciуn del recurso humano; la eficiencia administrativa en el manejo de los recursos del Estado y la focalizaciуn del gasto, hacia los sectores y grupos de poblaciуn mбs vulnerables.

Las condiciones que se deben presentar para alcanzar el desarrollo sostenible, han sido definidas нntegramente en el denominado Programa 21, que es el resultado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, realizada en Rнo de Janeiro, del 3 al 14 de junio de 1992. El Programa o Agenda 21, constituye el compromiso mundial para crear el entorno que permite el desarrollo sostenible.

El programa incluye las bases de acciуn, los objetivos, las actividades y los medios de ejecuciуn, que son las herramientas a utilizar por parte de los paнses para ir configurando el desarrollo que permite el mejoramiento integral de las condiciones de vida de la poblaciуn actual, sin comprometer las oportunidades de las poblaciones futuras.

1. LA AGENDA 21: Los temas bбsicos del desarrollo sostenible, son consignados en tres secciones, que contienen los 32 capнtulos que hacen parte del informe de la Conferencia. De la misma forma, se han definido 27 principios que sintetizan las formas de actuaciуn de los paнses para lograr el mencionado anhelo del desarrollo sostenible.

1.1. SECCION I DIMENSIONES SOCIALES Y ECONOMICAS

La primera secciуn del informe, inicia con el tema de la cooperaciуn internacional, indispensable para que los paнses en vнa de desarrollo puedan asumir los compromisos con la sostenibilidad, pues sus condiciones sociales y econуmicas, generan obstбculos y restricciones para asumir plenamente las acciones que demanda la misma. Esta secciуn se refiere adicionalmente, a otros temas fundamentales para el desarrollo.

1.1.1. En primer lugar, el Capнtulo 3, titulado como lucha contra la pobreza consignado ademбs en el principio 5, se refiere a la necesidad que la administraciуn pъblica con el apoyo del sector privado, fortalezca el compromiso con la bъsqueda de oportunidades para la totalidad de la poblaciуn, principalmente, reconociendo la necesidad de atender aquellas poblaciones con mayores deficiencias, de manera que su proceso de inserciуn al mercado no se realice con obstбculos que se conviertan en limitaciones insalvables que marginen a grupos sociales de los beneficios del crecimiento y de las inversiones del Estado.

La pobreza, se manifiesta en diversos matices de la dinбmica territorial, por lo que para enfrentarla no solamente se requiere el desarrollo de obras de acceso a algunos servicios, es necesario, en consecuencia, un trabajo integral sobre todos los factores que hacen parte de las situaciones de marginalidad.

Optimizar los servicios pъblicos y sociales, en relaciуn con su cobertura y calidad; establecer oportunidades de empleo, preservar los valores culturales, la prevenciуn y atenciуn de situaciones de emergencia, la soluciуn a los obstбculos para el acceso a la vivienda, la recuperaciуn y preservaciуn de los recursos naturales, entre otros, son elementos que debe atender el Estado para eliminar las desigualdades.

1.1.2. Los Capнtulos 4 "Evoluciуn de las modalidades de Consumo" y 5 "Dinбmicas Demogrбficas y Sostenibilidad: la sostenibilidad se ha insistido significa oportunidades para la poblaciуn actual y futura, por eso la Secciуn I, desarrolla tambiйn temas como la evoluciуn de las modalidades de consumo (capнtulo IV), que se dirige al uso eficiente de los recursos naturales, a la utilizaciуn de tecnologнas adecuadas para el proceso productivo, para el ambiente y la satisfacciуn de las necesidades meritorias de los grupos de poblaciуn con mayores restricciones.

El propуsito es entonces, promover eficientes modalidades de consumo, para lo cual es necesario aumentar la disponibilidad de informaciуn, crear alternativas de eficiencia, productividad y bajo consumo; reducir al mнnimo la generaciуn de desechos; evaluar la vulnerabilidad humana en zonas de alta sensibilidad ecolуgica; integrar informaciуn social y ambiental (Capнtulo V).

1.1.3. Como se mencionу anteriormente, la lucha contra la pobreza, significa tambiйn que los servicios lleguen eficientemente a la totalidad de poblaciуn, el capнtulo 6, "Protecciуn y Fomento de la Salud Humana", trata el tema con el objetivo fundamental de insistir en la necesidad de garantizar la atenciуn primaria a la poblaciуn y el trabajo sobre los factores que afectan las condiciones de salubridad de la comunidad.

Se plantea tanto el trabajo fundamental en la prevenciуn, el control de riesgos, la investigaciуn, el fortalecimiento institucional para la eficiente atenciуn y la capacitaciуn e informaciуn a la comunidad para la promociуn de las iniciativas de la poblaciуn.

Especial atenciуn para los centros urbanos, tiene los planteamientos del capнtulo 7 "Fomento del desarrollo sostenible de los asentamientos humanos", que insiste en la necesidad del trabajo para "mejorar la calidad social, econуmica y ambiental de la vida en los asentamientos humanos y las condiciones de vida y de trabajo de todos, y especialmente de los pobres de las zonas urbanas y rurales.."

La sostenibilidad de los asentamientos se alcanza trabajando intensamente en temas como la soluciуn de vivienda, que dignifica y eleva la calidad de vida y bienestar de la poblaciуn; la administraciуn y gestiуn pъblica, la planificaciуn del uso de los suelos, el saneamiento ambiental, el transporte pъblico, el desarrollo urbano, el control de emergencias y el desarrollo humano.

El tratamiento y planificaciуn del desarrollo social y econуmico, bajo la perspectiva de la sostenibilidad debe estar acompaсado por consideraciones sobre las consecuencias que las decisiones pueden ocasionar sobre el ambiente y como las posibles perturbaciones van a afectar grupos sociales, para lo cual la participaciуn de la comunidad se convierte en un elemento esencial.

Por lo tanto el capнtulo 8 "Integraciуn del Ambiente y el Desarrollo en la adopciуn de Decisiones", insiste que un objetivo bбsico de trabajo es el mejoramiento o reestructuraciуn del proceso de toma de decisiones, de tal forma, que se integre plenamente el examen de las cuestiones socioeconуmicas y relativas al ambiente y la aplicaciуn efectiva de las normas.

1.2. La Secciуn II, de la Agenda 21, denominada Conservaciуn y Gestiуn de los Recursos para el Desarrollo, se enfoca en forma mбs directa en la necesidad de aprovechar eficientemente los recursos naturales, de manera que no se comprometa la posibilidad de disfrute y uso de los mismos por parte de las futuras generaciones. A travйs de los 14 capнtulos que componen la Secciуn, se involucran las diversas acciones que pueden ocasionar impactos sobre el entorno.

1.2.1. Capнtulo 9,"Protecciуn de la Atmуsfera", En primer lugar, se trata el tema de la contaminaciуn atmosfйrica, que ha sido objeto de preocupaciones mundiales, inclusive anteriores a la reuniуn de Rнo. La magnitud de la contaminaciуn del aire y la necesidad de reducir las emisiones de gases, hace prioritario la ejecuciуn de actividades de seguimiento y control a las fuentes fijas (industrias) y mуviles (vehнculos).

Reducir las emisiones significa un esfuerzo conjunto entre la Administraciуn (de cualquier nivel) y los sectores comprometidos en la generaciуn de las mismas, de manera que en forma concertada se puedan establecer programas de reducciуn, que deben incluir responsabilidades y mecanismos de cooperaciуn alrededor del tema. El tema de la cultura ambiental, se convierte en una estrategia bбsica para que los compromisos de reducciуn se mantengan en el tiempo y cada vez mas se involucren en el ciclo de proyecto.

Se insiste en la necesidad de perfeccionar las bases cientнficas y la institucionalidad responsable del seguimiento de la contaminaciуn y medidas de control de la misma; la promociуn del desarrollo sostenible en temas como la energнa, el transporte y la industria.

Actividades como la investigaciуn y el mejoramiento del cubrimiento del seguimiento a la contaminaciуn atmosfйrica, la integraciуn de las polнticas energйticas, ambiental y econуmica para el desarrollo sostenible; la transferencia de tecnologнa, el desarrollo de sistemas de transporte econуmicos eficientes, menos contaminantes; el control de las emisiones industriales, el fortalecimiento de las capacidades endуgenas de las industrias de la industria para crear y adoptar tecnologнas menos contaminantes; son resaltadas en el capнtulo como prioritarias.

1.2.2. Capнtulo 10. "Enfoque integrado de la planificaciуn y la ordenaciуn de los recursos de tierras". Concordante con lo planteado en la Secciуn I, en relaciуn con la necesidad de involucrar el tema ambiental en la planificaciуn del desarrollo, el Capнtulo 10, se refiere al proceso de ordenamiento de los recursos de la tierra, que garantiza el aprovechamiento eficiente, coherente con la oportunidad y los requerimientos sociales y ambientales de los mismos, mejorando la productividad de los ecosistemas, en beneficio tanto del medio natural como de la comunidad en general, ".. Se necesita un enfoque integrado de conservaciуn, el mejoramiento y la utilizaciуn de la base de recursos naturales de tierras, aguas, plantas y animales, asн como de los recursos humanos.."

Las actividades incluidas en este capнtulo son la elaboraciуn polнticas e instrumentos normativos de apoyo, la integraciуn del desarrollo y el ambiente; el apoyo a la participaciуn del pъblico, el refuerzo a la consolidaciуn de la informaciуn.

1.2.3. Capнtulo 11 "Lucha contra la Desertificaciуn", Capнtulo 13 "Ordenaciуn de los ecosistemas frбgiles: Desarrollo sostenible de las zonas de alta montaсa"; la falta de planificaciуn en el uso de los recursos ha generado una serie de problemas tales como la deforestaciуn, la desertificaciуn y la sequнa, que afectan considerablemente la calidad de vida de la poblaciуn, limitando las oportunidades de aprovechamiento de los recursos naturales, generando ademбs situaciones de emergencia.

La agenda 21 considera prioritario la integraciуn a la planificaciуn del desarrollo, actividades de control de los procesos de deterioro de los recursos y la preservaciуn de los ecosistemas estratйgicos, de manera que la explotaciуn responda a procesos sostenibles. Asн se resalta, la importancia de trabajar sobre los recursos de las zonas de alta montaсa.

Las actividades previstas en estos capнtulos son:

Mantenimiento de bosques existentes mediante las actividades de ordenaciуn y conservaciуn; promociуn de la silvicultura urbana; promociуn de mйtodos eficaces de aprovechamiento y evaluaciуn para recuperar el valor de los бrboles; la promociуn y aprovechamiento integral de las cuencas hidrogrбficas; el aprovechamiento y conservaciуn eficientes de los ecosistemas de montaсa; la combinaciуn equilibrada de desarrollo y conservaciуn.

1.2.4. Capнtulo 14 "Fomento a la agricultura y el desarrollo rural sostenibles". El constante mejoramiento de las actividades que son desarrolladas por la comunidad, convirtiendo las mismas en alternativas eficientes y sostenibles de ingresos es objetivo del desarrollo sostenible; temas como la agricultura, que requiere de la planificaciуn integral agrнcola, la participaciуn comunitaria activa y en general la planificaciуn de los recursos de la tierra, son abordados con especial interйs dentro del desarrollo sostenible.

1.2.5. Capнtulo 15 "Conservaciуn de la diversidad biolуgica", Capнtulo 18 "Protecciуn de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: Aplicaciуn de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenaciуn y uso de los recursos de agua dulce". Los objetivos bбsicos son la preservaciуn de la diversidad y la utilizaciуn sostenible de los recursos biolуgicos; la ordenaciуn y aprovechamiento integrado de los recursos hнdricos, la evaluaciуn y protecciуn de los mismos; el abastecimiento de agua potable y saneamiento.

Incluye el desarrollo de actividades como la adopciуn de procedimientos apropiados para la evaluaciуn de las repercusiones ambientales de las actividades actuales y los proyectos propuestos a desarrollar sobre el territorio, la planificaciуn de la utilizaciуn y aprovechamiento de los recursos hнdricos de acuerdo a las necesidades y prioridades de la colectividad, garantizar la participaciуn comunitaria en los proyectos de aprovechamiento, promover el uso racional y la conservaciуn del agua, fortalecer el marco normativo de aprovechamiento y conservaciуn de los recursos hнdricos, proteger las fuentes de abastecimiento, propender por la eliminaciуn sanitaria de excretas y aguas residuales, expandir el abastecimiento de agua potable.

En cuanto a la administraciуn de los recursos; mejorar el funcionamiento de la administraciуn pъblica, la educaciуn a la comunidad, el desarrollo de instrumentos financieros de apoyo.

Especнficamente, en relaciуn con el desarrollo urbano, la Agenda 21 se refiere al propуsito de sostener la productividad y el desarrollo mediante la ordenaciуn ecolуgicamente racional de los recursos hнdricos destinados al consumo humano; el desarrollo de tecnologнas de eliminaciуn de desechos de bajo costo y ambientalmente adecuadas, vigilancia y seguimiento al ciclo hidrolуgico, fomento y ejecuciуn de programas de drenaje de aguas lluvias, control de contaminaciуn industrial, protecciуn de cuencas y conservaciуn de bosques.

En sнntesis, el manejo de las aguas, que hace parte de la Secciуn II, resalta la necesidad de hacer un manejo integral de los recursos hнdricos, de manera que el aprovechamiento por parte del hombre no limite las posibilidades de cumplir con las funciones ecolуgicas propias del recurso y el desarrollo total del ciclo hidrolуgico en las cuencas.

1.2.6. Capнtulo 21 "Gestiуn ecolуgicamente racional de los desechos sуlidos y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales", el tema incluye los residuos domйsticos y los no peligrosos de origen comercial e institucional, las basuras de la calle, los escombros de la construcciуn y complementa el capнtulo 15, en cuanto al manejo de las aguas residuales urbanas y rurales. El programa 21, se refiere a la necesidad de reducir al mнnimo posible la generaciуn de desechos, con el propуsito de estabilizar dicha producciуn y en consecuencia mejorar u optimizar los programas de manejo de los mismos.

Para lograr el objetivo antes mencionado, se requiere del fortalecimiento de la investigaciуn hacia el reuso y el desarrollo de tecnologнas para disminuir la producciуn. Para el tema del reciclaje la implementaciуn de incentivos y el desarrollo de programas de educaciуn, informaciуn y sensibilizaciуn a la comunidad son elementos bбsicos de trabajo.

Otro tema importante de los residuos sуlidos es la promociуn de la eliminaciуn y el tratamiento ecolуgico de los desechos, de manera que los mйtodos implementados sean ambientalmente convenientes, por lo cual el esfuerzo debe dirigirse a la consolidaciуn de polнticas que garanticen la no contaminaciуn por el inadecuado manejo.

Con respecto al desarrollo institucional, es imperante, que el cubrimiento del servicio alcance la cobertura que garantice la no producciуn de volъmenes de desechos que atenten contra la salud, el bienestar y en general la calidad de vida de la poblaciуn.

Para el manejo de los residuos sуlidos, la Agenda 21 resalta la relaciуn del tema, con otros componentes de la misma, como son la protecciуn de la calidad de las aguas, el fomento al desarrollo sostenible de los asentamientos, la protecciуn de la salud humana y la evoluciуn de las modalidades de consumo.

Se trata no solamente de la eliminaciуn y el aprovechamiento de los residuos; se insiste en la necesidad de mejorar los comportamientos de producciуn. Por eso las acciones deben dirigirse a la reducciуn de los desechos, el incremento del reuso y reciclado y la ampliaciуn del uso de los residuos.

1.3. La Secciуn III, Fortalecimiento del Papel de los Grupos Principales, compuesta por lo capнtulos 23 al 32 del Programa 21, reitera la necesidad que en las decisiones de desarrollo, se permita la participaciуn de los grupos sociales y se ejecuten aquellas iniciativas populares que signifiquen el mejoramiento de las condiciones de vida de los mismos. Especial atenciуn, se da al tema de la infancia y la juventud, como centro de las prospecciones de desarrollo y responsables de la gestiуn del mismo.

De igual manera, el apoyo a los grupos organizados que adelantan acciones en beneficio de la comunidad es resaltado como estrategia de ejecuciуn de acciones que favorezcan la rбpida llegada de los beneficios a la poblaciуn objetivo de estas.

Otro elemento, bбsico es el fortalecimiento a la comunidad cientнfica, con el propуsito de mejorar el conocimiento de los fenуmenos y dinбmicas que afectan el desarrollo y las alternativas de eficiencia en el aprovechamiento de los recursos.

1.3.1. Capнtulo 25 "La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible", las бreas de trabajo incluyen la promociуn del papel de la juventud en la protecciуn del ambiente y el desarrollo econуmico y social; la supervivencia, la protecciуn y el desarrollo de los niсos, el respeto por los intereses de la infancia en el proceso de participaciуn para el desarrollo sostenible. Las actividades estбn encaminadas fundamentalmente, al establecimiento de oportunidades de educaciуn para la infancia y la juventud, que incluyan el fortalecimiento de la conciencia y responsabilidad frente a la relaciуn con la naturaleza y el desarrrollo.

1.3.2. Capнtulo 27 "fortalecimiento de las organizaciones no gubernamentales asociadas en la bъsqueda de un desarrollo sostenible"; Capнtulo 28 "iniciativas de las autoridades locales en apoyo al programa 21". Los programas estбn orientados a fortalecer el papel de ONGґs, como instrumentos de intermediaciуn gobierno comunidad; reforzar la funciуn de cogestores y veedores de la inversiуn pъblica y el desarrollo de proyectos de desarrollo en el territorio, mejorando el compromiso social con el desarrollo sostenible y la artenciуn preferencial a grupos marginados y vulnerables.

1.3.3. Capнtulo 30 "Fortalecimiento del papel del comercio y la industria", El papel fundamental para el crecimiento econуmico de los sectores industriales y comerciales, hace necesario el trabajo con los mismos, para que los procesos productivos sean asumidos en forma responsable y eficiente, de manera que la productividad se mantenga o mejore en el largo plazo, no solamente en tйrminos de rentabilidad econуmica, sino tambiйn en relaciуn con el estado de los recursos. La prevenciуn y la producciуn limpia entran a formar parte de la filosofнa corporativa, convirtiйndose en valores del cambio hacia la productividad y competitividad.

El concepto de Producciуn Limpia significa mayor eficacia en cada etapa del ciclo de vida de un producto y su aplicaciуn revierte en el incremento de competitividad. Por su parte al estado le corresponde adoptar las medidas normativas que favorezcan el mejoramiento de los sectores.

Las бreas de acciуn son, en primer tйrmino, el fomento a la producciуn limpia, a travйs de actividades como la aplicaciуn de instrumentos econуmicos y medidas normativas, resultantes de la concertaciуn e iniciativa del Estado y el sector productivo, de manera que se consideren en forma especial las pequeсas y medianas industrias y la adopciуn de cуdigos de conducta que incentiven prбcticas ambientales idуneas.

En segundo lugar, el fomento de la responsabilidad empresarial, mediante el apoyo a los procesos de autogestiуn de las industrias, donde la transferencia de tecnologнa e innovaciуn, se reconozcan como factores de aumento de productividad y competitividad, incorporando y arraigando en la empresa conceptos de sostenibilidad. El mejoramiento implica la eliminaciуn o reducciуn del uso de elementos contaminantes y la generaciуn mнnima de residuos sуlidos.

1.4. SECCION IV, Medios de Ejecuciуn: Los ocho capнtulos finales de la Declaraciуn de Rнo, abordan el tema de la implementaciуn de medidas hacia el desarrollo sostenible y en esta secciуn se incluyen los temas de la financiaciуn, en relaciуn con la necesidad de buscar mecanismos para la misma, cooperar para el acceso de paнses con mayores restricciones a recursos financieros y propender por la mejor utilizaciуn de los mismos.

El capнtulo 34 "Transferencia de tecnologнa ecolуgicamente racional, cooperaciуn y aumento de la capacidad", se refiere a las ventajas de las nuevas tecnologнas que favorecen la protecciуn del ambiente, gracias al menor uso de contaminantes, la utilizaciуn mбs sostenible de todos los recursos, el desarrollo de procesos de reciclaje de desechos y el mejor trato a los residuos a entregar al medio. Por tanto es necesario el apoyo a la investigaciуn cientнfica (Cap.35) que aumente la base de conocimientos para optimizar las decisiones y mejorar los procesos de evaluaciуn a largo plazo.

Un elemento que se retoma en esta secciуn, que insistentemente se incluye dentro del programa, tiene que ver con la capacitaciуn y sensibilizaciуn. Al respecto el capнtulo 36 "Fomento de la educaciуn, la capacitaciуn y la toma de conciencia", enfatiza en la necesidad de reorientar la educaciуn hacia el desarrollo sostenible, aumentar la conciencia del pъblico en general y el fomento de la capacitaciуn.

1.5. PRINCIPIOS: Con respecto a los principios mencionados anteriormente, vale destacar aquellos que en forma adicional, se convierten en los puntos centrales de las polнticas de desarrollo. En primer lugar, el principio 1 "Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonнa con la naturaleza". Este йnfasis en la necesidad de colocar a la poblaciуn como objetivo de la acciуn del Estado y no como sujeto pasivo del crecimiento, es fundamental para la planificaciуn, la definiciуn de prioridades de acciуn y la orientaciуn de los esfuerzos del Estado.

Adicionalmente, el desarrollo sostenible, recuerda a los Estados que el crecimiento no solamente corresponde al cumplimiento de metas econуmicas, sino que en forma esencial debe significar el otorgamiento de oportunidades a la totalidad de la poblaciуn; por lo cual, la eliminaciуn de la pobreza se convierte en requisito indispensable del desarrollo sostenible.

Los principios 2 y 3, presentan tres elementos importantes de mantener como referentes para la planificaciуn, en primer lugar, el derecho que asiste para el aprovechamiento de los recursos y en segundo lugar el deber que se deriva de esa posibilidad, pues es responsabilidad de las naciones velar porque las actividades que se desarrollen no causen grandes danos al ambiente. Como tercer elemento, fundamental para la planeaciуn estб la obligatoriedad de proyectar las medidas en el largo plazo, de manera, que no se comprometan las posibilidades de aprovechamiento y desarrollo de las generaciones futuras. Por lo anterior, el principio 4, hace referencia a la necesidad de considerar como elemento bбsico de la planificaciуn el componente ambiental.

El principio 8, ratifica la necesidad de reconocer las oportunidades y derechos de las generaciones futuras por lo cual insiste en la importancia de optimizar los sistemas de producciуn y consumo de bienes y servicios; asн como, el establecimiento de polнticas de desarrollo acordes a las mejores oportunidades de vida y atenciуn de necesidades.

La Agenda 21, insiste en un tema que limita la sostenibilidad, el cual tiene que ver con la situaciуn de pobreza y las debilidades que este hecho produce, por lo cual resulta prioritario que en unilateral y/o multilateral se luche contra el fenуmeno. En forma paralela, se permita y garantice la participaciуn de los ciudadanos en los asuntos de su interйs o en aquellos que los puedan afectar, todo con el propуsito de ir configurando capacidades internas en paнses y regiones.

Dichas capacidades tienen que ver no solamente con asuntos sociales, sino tambiйn con los elementos que permitan tomar decisiones con menores grados de incertidumbre, recobrando en consecuencia interйs el desarrollo del conocimiento cientнfico y tecnolуgico; asн como, el fortalecimiento de los procesos de transferencia.

Dentro de los temas sociales, los principios de la agenda 21, establecen con especial interйs la importancia de la inversiуn en los jуvenes, niсos, las minorнas, de manera, que se les permita el desarrollo de sus potencialidades, la permanencia e incremento de sus valores culturales, tradiciones, etc.

Para contribuir al proceso de consolidaciуn de la cultura ambiental, las autoridades deben en forma adicional a los procesos de participaciуn, de capacitaciуn, a la garantнa de informaciуn; establecer mecanismos para la internalizaciуn de los costos ambientales y el desarrollo de los instrumentos econуmicos, que permiten de un lado realizar dentro del ciclo del proyecto los ajustes tecnolуgicos requeridos para la mayor eficiencia ambiental y de productividad y por otra parte, asegurar parte de la financiaciуn de la gestiуn ambiental.