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La Contaminación Ambiental del Río Bogotá

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4. LA CONTAMINACION AMBIENTAL DEL RIO BOGOTA: El mayor esfuerzo de control de la contaminación de la actual administración, se concentra en la cuenca del río Bogotá, víctima de un proceso histórico de contaminación y abandono, que lo convierte en un elemento limitante de la calidad de vida y perturbador del desarrollo sostenible de la ciudad y parte de la región. Por tal razón, se adelanta la construcción y operación de las plantas de tratamiento del Salitre (Juan Amarillo), Fucha y Tunjuelo. El proyecto es lógicamente de largo plazo y se ha iniciado por la cuenca del Salitre, que genera el 30% del caudal aportado por la ciudad al rio y que se caracteriza por la existencia del uso residencial fundamentalmente, lo cual responde al tipo de planta que se construye (debido a que la contaminación corresponde en un 75% a vertimientos domésticos).

Este proyecto tiene diversas implicaciones dentro del marco de la Agenda 21; por un lado, por la magnitud de la ocupación de las rondas de los ríos a beneficiar con el proyecto, se relaciona con la lucha contra la pobreza, la protección y fomento de la salud humana, el fomento al desarrollo sostenible de asentamientos y la integración del medio ambiente a las decisiones de desarrollo; todos los anteriores componentes de la sección I de la Conferencia de la Tierra; responde igualmente a la protección de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce, capítulo 18 de la sección II.

A través de una concesión se esta adelantando la construcción de la planta del Salitre, mientras que el DAMA realiza las actividades de compra de los predios para las dos plantas restantes y la interventoría a las obras de la planta en construcción la cual entrara en pruebas en septiembre del ano 2000.

Las restantes dos plantas entraran en operación en el ano 2007, Fucha y Tunjuelo en el 2014. El horizonte del proyecto responde fundamentalmente a la disponibilidad de recursos financieros, condición contractual con el concesionario, para la ejecución y operación del proyecto. Un elemento adicional a considerar en el tiempo de realización del proyecto, tiene que ver con el avance del proceso de control en la fuente de los vertimientos industriales, fundamental para alcanzar las metas de descontaminación de las plantas. Las inversiones realizadas son del orden de los 45.666 millones de pesos.

5. EDUCACION AMBIENTAL PARA LOS CIUDADANOS: Contribuyendo con el objetivo de la prioridad Seguridad y Convivencia y con la claridad que el desarrollo, requiere el compromiso tanto de la administración como de los ciudadanos, para el cumplimiento de los objetivos del mismo, se viene trabajando en la conformación y consolidación de la cultura ambiental ciudadana.

La posibilidad que la apropiación y compromiso sea viable, depende en gran forma del acceso que tenga la comunidad a la información, referente a las actividades de sus gobernantes, como al conocimiento que se le entregue para mejorar sus comportamientos individuales y colectivos.

Por tal razón, el DAMA desarrolla un programa de Educación Ambiental dirigidos a la totalidad de la población, que buscan mejorar las actitudes ciudadanas frente al tema del medio ambiente y el compromiso con el mismo, como factor de calidad de vida y desarrollo social y económico.

De igual manera, la participación activa y efectiva de la comunidad esta sujeta al conocimiento e información al que pueda acceder. Por eso y con el objeto de racionalizar y focalizar los recursos de manera que su uso sea el mas eficiente posible, el DAMA diferencia dos tipos de trabajo; por un lado, la información que se dirige a la comunidad en general y por otro lado, la capacitación, que se dirige a grupos específicos.

Como resultado del trabajo del DAMA, se pueden mencionar la capacitación de 55116 niños estudiantes de centros educativos del distrito; la capacitación de 23000 personas adicionales entre estudiantes y miembros de Juntas de Acción Comunal, 50 ONG’s ambientalistas, entre otros.

Se realizan campanas radiales (38), se hacen entregas permanentes de publicaciones y otros materiales a centros de divulgación, como universidades, ONG’s, se han entregado 33000 ejemplares sobre protección de humedales, se promueven caminatas por los cerros orientales en las cuales han participado 560 personas, entre otros.

El presupuesto asignado en las vigencias 98 y 99, para educación es de 1518 millones, de los cuales se han ejecutado a junio del 99, 858 millones, alcanzando cerca del 60% de la meta para los dos anos.

6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION AMBIENTAL:Como se reconoce dentro del desarrollo sostenible, solamente un Estado capaz de liderar procesos y jalonar iniciativas del sector privado y la comunidad en general, es garantía de la construcción de la ciudad sostenible. Por tal razón el DAMA, adelanta trabajos de fortalecimiento institucional, correspondiente con lo planteado en la prioridad Eficiencia Institucional, del Plan de Desarrollo.

El proceso se dirige fundamentalmente al desarrollo e implementación de instrumentos de planificación e información ambiental y en forma paralela el fortalecimiento de la autoridad ambiental y de la Unidad Ejecutiva Local UEL, del DAMA. Para el proyecto se tiene una asignación presupuestal inicial, para las vigencias 98 y 99 de 9149 millones, de los cuales se han ejecutado a junio de 1999, un total de 7099 millones, alcanzando un cumplimiento de cerca del 54% de las metas.

Con respecto, al desarrollo e implementación de instrumentos de planificación, el DAMA ha participado en la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial, en concordancia con lo establecido por la ley 388/97; lo que ha permitido una mayor configuración del tema ambiental dentro del Plan, apoyando al Departamento Administrativo de Planeación Distrital, en el proceso de consulta y concertación. Ha desarrollado el Plan de Manejo Estratégico de las Areas Rurales del Distrito Capital.

También se lleva a cabo la formulación del Plan de Gestión Ambiental, que ha permitido mejorar el diagnostico de la capital y orientar políticas en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo.

Con el Programa de Planeación Estratégica, se busca el manejo gerencial proactivo de la institución, que congregue el trabajo de los funcionarios alrededor del cumplimiento de la Misión, la Visión, los valores y principios. Consolidar la cultura de la planeación estratégica permitirá fortalecer la entidad y optimizar al máximo los diversos recursos disponibles para dar cumplimiento a las funciones y competencias del DAMA.

Se trabaja además, en la consolidación de indicadores de gestión institucional y seguimiento de proyectos, que permitan conformar procesos flexibles, capaces de asimilar positivamente ajustes y cambios en procura del cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a los cuales apuntan.

El sistema de indicadores de calidad ambiental, se convertirá en el marco de referencia, que oriente la formulación de objetivos y metas de la gestión ambiental, así como, los correctivos institucionales y sociales que se requieren para la garantía del medio ambiente sano.

Las cuentas ambientales, permitirán optimizar las discusiones en relación con las políticas y estrategias ambientales, así como, el establecimiento de la magnitud real de los impactos positivos y negativos que se causan por la ejecución de diferentes actividades.

El total de las inversiones realizadas por el DAMA, para la construcción de la ciudad sostenible son del orden de 63.797 millones de pesos, con lo cual la Administración Distrital alcanza un total de 624.250 millones de pesos ejecutados.


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