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Programa de Excelencia Ambiental Distrital



PROPIEDAD INTELECTUAL DEL DAMA

PREAD
GUIA METODOLOGICA

PARA LA POSTULACIÓN DE LOS PARTICIPANTES
AL PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL DISTRITAL
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TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS

2. HERRAMIENTA DE MEJORAMIENTO

3. MARCO GENERAL DE LA EVALUACIÓN

4. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS

5. PROCESO DE INSCRIPCIÓN, POSTULACIÓN, EVALUACIÓN Y PREMIACIÓN

6. ESPECIFICACIONES Y RECOMENDACIONES PARA ELABORAR EL INFORME DE POSTULACIÓN

7. INVERSIÓN

8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

9. MARCO CONCEPTUAL

10. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS (PRÓXIMOS A SALIR)

11. RESUMEN DE CRITERIOS Y PUNTAJES (PRÓXIMO A SALIR)

12. GLOSARIO DE TÉRMINOS

FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN


1. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS

El Programa de Excelencia Ambiental Distrital es creado por DAMA como reconocimiento a las empresas del Distrito Capital (D.C.) que se distingan por tener un enfoque práctico y de excelencia en el desarrollo de procesos de Gestión Ambiental Integral, los cuales implican el uso racional de los recursos naturales y la adecuada disposición de residuos provenientes de sus procesos productivos, redundando en un mejoramiento de la calidad ambiental del Distrito y de la calidad de vida de sus habitantes.

El Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente -DAMA- al estar comprometido con el Desarrollo Sostenible en el D.C., busca mediante la adopción de este reconocimiento, motivar a las empresas a incorporar dentro de sus respectivos esquemas operativos, aquellos elementos que propendan por el cuidado del ambiente, considerando la integralidad de los procesos como la base fundamental. Esto implica que los resultados de la gestión ambiental de las empresas proveniente de su respectiva labor deben ser consecuencia intencional de políticas, planes y programas operativos que surjan desde la alta dirección y en consecuencia, sean traducidos a todas las instancias de la misma, hasta la generación del producto (bien o servicio) final. En consecuencia, se espera que el PREAD facilite el cumplimiento de los siguientes objetivos:

  • Promover la adopción del enfoque y las prácticas de Gestión Integral hacia la calidad ambiental.
  • Incentivar al sector productivo y de servicios hacia la adopción de tecnologías y comportamientos que favorezcan el mantenimiento de un ambiente sano.
  • Ser una base para la trasferencia de información a través de la difusión de experiencias y estrategias de gestión ambiental exitosas, así como de los beneficios provenientes de su puesta en práctica por parte de las empresas merecedoras al Galardón.

El PREAD es más que una evaluación de los estándares de calidad ajustados a la normatividad existente, es más que un sello ecológico que certifica la calidad ambiental de un producto o un servicio, ES un reconocimiento a la los resultados ambientales positivos de una (o varias) organización(es) que propenda(n) por el mejoramiento de la calidad ambiental del D.C.

2. HERRAMIENTA DE MEJORAMIENTO

Los criterios desarrollados por el PREAD para evaluar a los postulantes y que se presentan en esta guía para la elaboración del Informe de Postulación que debe ser entregado por los participantes, son considerados criterios de excelencia que se pueden utilizar en cualquier organización como una herramienta de gestión para:

  • Tener una línea base que sea una representación del estado actual de la organización en cuanto a sus procesos y resultados ambientales, y en consecuencia, implementar planes de acción que favorezcan su desempeño en éste ámbito.
  • Iniciar o consolidar un proceso de gestión integral que propenda por la calidad ambiental.
  • Realizar autoevaluaciones periódicas del estado de dicha gestión y desempeño.
  • Establecer un mecanismo que favorezca la cuantificación de metas ambientales y que a su vez permita el mejoramiento continuo a partir del monitoreo de acciones puntuales.
  • Transmitir a todos los integrantes de la organización la importancia que revela la gestión integral ambiental, favoreciendo la adopción de conceptos y valores alrededor de dicha gestión.
  • Compararse con otras empresas nacionales e internacionales bajo criterios comunes.
  • Detectar áreas y oportunidades de mejoramiento así como la forma de superar las dificultades.

Los criterios que se utilizan se han definido teniendo como referencia diferentes marcos conceptuales de premios a la gestión integral de organizaciones productoras de bienes y servicios, así como diferentes galardones a la calidad ambiental internacionales. Sin embargo, conscientes de que esta es la primera versión del PREAD, se espera que las versiones posteriores se vean mejoradas a partir del aporte de los jurados, evaluadores, empresas participantes y el Comité Técnico del PREAD.

3. MARCO GENERAL DE LA EVALUACIÓN

La Guía evalúa la gestión integral ambiental en los distintos momentos, que componen el ciclo PHVA (planear, hacer, verificar, actuar correctivamente). Como Planear se entiende la forma como la empresa define sus metas y los métodos para alcanzarlas en los diferentes componentes. Hacer es la manera como la empresa genera acciones para capacitar y entrenar a sus empleados con el fin de alcanzar las metas y ejecutar las tareas planteadas. Verificar hace referencia a los mecanismos establecidos por la empresa para conocer que los resultados de las actividades ejecutadas responden intencionalmente a las dos etapas anteriores, evaluando el logro de los objetivos propuestos. Actuar implica la aplicación de acciones preventivas y correctivas necesarias que conduzcan al logro de los objetivos propuestos y al mejoramiento continuo de los procesos de la organización.

Con este ciclo se observa la relación de todas las personas que trabajan en la organización, detectando la ejecución de los procesos y su participación en el desarrollo de la gestión integral ambiental. Para la evaluación de cada criterio, se tiene en cuenta alguna (o todas) de las siguientes tres dimensiones: ENFOQUE, IMPLEMENTACIÓN Y RESULTADOS. Estas dimensiones tienen los siguientes significados:

Enfoque: se refiere a la concepción y las directrices que orientan a la organización y los métodos utilizados para lograr el propósito establecido en cada tema o factor que se va a evaluar. Se observa que para cada criterio pertinente, el enfoque sea adecuado para atender el propósito del ítem en función de la realidad de la organización y que sea proactivo e innovador.

Implementación: se refiere a la forma como se lleva a la práctica cotidiana el enfoque, así como a su alcance y extensión dentro de la organización. Se observa para cada criterio pertinente su incorporación en las diferentes áreas y procesos de la organización de acuerdo a su realidad, así como la permanencia en la aplicación del enfoque.

Resultados: se refiere a los logros y efectos obtenidos de la aplicación de los enfoques. Se observa para cada criterio pertinente los niveles de desempeño en los procesos en función de la realidad de la organización, su comparación con las mejores prácticas, las tendencias de mitigación de impactos ambientales a través del tiempo y la relación de causalidad con respecto al enfoque y la implementación.

En el proceso de evaluar el enfoque, la implementación y los resultados, se mira la coherencia de la organización frente a estos tres elementos; es decir que aquello que se define y formula (enfoque), sea ejecutado tal como se planeó (implementación) y que lo obtenido (resultados) sea producto de la implementación de lo planeado.

Existen, por lo tanto, dos niveles que componen la evaluación de cada criterio: el primero hace referencia a los distintos momentos (planear, hacer, verificar, actuar correctivamente), mientras que el segundo se refiere a las dimensiones (enfoque, implementación y resultados). Esta evaluación integral permitirá a los encargados emitir conceptos argumentados respecto de la gestión llevada a cabo por cada organización de acuerdo a los diferentes criterios, los cuales reflejan los avances hacia la excelencia ambiental.

4. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS

El Programa de Excelencia Ambiental Distrital –PREAD- se otorgará a empresas manufactureras, comerciales y de servicios tanto del sector público como privado, para lo que se han establecido seis categorías que deben ser consideradas al momento de cancelar la visita de campo:

  • Empresas Manufactureras, clasificadas como Gran Industria: para todos los efectos se entiende por gran industria, toda persona natural o jurídica dedicada a la actividad manufacturera que cumpla una de las siguientes condiciones operativas: 1) que la planta de personal exceda mil (1000) trabajadores a su servicio; 2) que el total de sus activos sea superior a cincuenta y un mil ciento noventa y ocho millones de pesos ($ 51.198.000.000.oo).
  • Empresas Manufactureras, clasificadas como Mediana Industria: para todos los efectos se entiende por mediana industria, toda persona natural o jurídica dedicada a la actividad manufacturera que cumpla una de las siguientes condiciones operativas: 1) que la planta de personal sea mayor de doscientos (200) y no exceda de mil (1000) trabajadores a su servicio; 2) que el total de sus activos sea mayor a dos mil cincuenta y cuatro millones de pesos ($ 2.054.000.000.oo) y no exceda de cincuenta y un mil ciento noventa y ocho millones de pesos ($ 51.198.000.000.oo).
  • Empresas Manufactureras, clasificadas como Pequeña Industria: para todos los efectos se entiende por pequeña industria, toda persona natural o jurídica dedicada a la actividad manufacturera que cumpla una de las siguientes condiciones operativas: 1) que la planta de personal no exceda de doscientos (200) trabajadores a su servicio; 2) que el total de sus activos no exceda de dos mil cincuenta y cuatro millones de pesos ($ 2.054.000.000.oo).
  • Empresas de Servicios y Comercio Grandes: toda unidad de explotación económica o las subunidades dependientes económicamente de una misma persona natural o jurídica, que corresponda a actividades similares, conexas o complementarias, públicas o privadas que presten un servicio, y que cumplan una de las condiciones operativas que a continuación se enuncian: 1) que la planta de personal exceda mil (1000) trabajadores a su servicio; 2) que el total de sus activos sea superior a cincuenta y un mil ciento noventa y ocho millones de pesos ($ 51.198.000.000.oo).
  • Empresas de Servicios y Comercio Medianas: toda unidad de explotación económica o las subunidades dependientes económicamente de una misma persona natural o jurídica, que corresponda a actividades similares, conexas o complementarias, públicas o privadas que presten un servicio, y que cumplan una de las condiciones operativas que a continuación se enuncian: 1) que la planta de personal sea mayor de doscientos (200) y no exceda de mil (1000) trabajadores a su servicio; 2) que el total de sus activos sea mayor a dos mil cincuenta y cuatro millones de pesos ($ 2.054.000.000.oo) y no exceda de cincuenta y un mil ciento noventa y ocho millones de pesos ($ 51.198.000.000.oo).
  • Empresas de Servicios y Comercio Pequeñas: toda unidad de explotación económica o las subunidades dependientes económicamente de una misma persona natural o jurídica, que corresponda a actividades similares, conexas o complementarias, públicas o privadas que presten un servicio, y que cumplan una de las condiciones operativas que a continuación se enuncian: 1) que la planta de personal no exceda de doscientos (200) trabajadores a su servicio; 2) que el total de sus activos no exceda de dos mil cincuenta y cuatro millones de pesos ($ 2.054.000.000.oo).

Nota: las condiciones anotadas se determinarán con base en lo registrado en el corte de cuentas correspondiente al año inmediatamente anterior.

El proceso de evaluación, asignación de puntajes y reconocimiento final, considera dos niveles claramente diferenciables.

  1. Segundo nivel de excelencia: reconoce a las empresas que, además de cumplir con los estándares vigentes, demuestran avances en su política, gestión y desempeño ambiental.
  2. Primer nivel de excelencia: reconoce a las empresas que, además de cumplir con los estándares vigentes, demuestran avances significativos, innovadores y sistemáticos en su política, gestión y desempeño ambiental.

5. PROCESO DE INSCRIPCIÓN, POSTULACIÓN, EVALUACIÓN Y PREMIACIÓN.

Toda la información que las empresas postulantes entregan en el proceso del PREAD es de carácter estrictamente confidencial, lo que significa que ni el nombre de la empresa, ni la documentación suministrada por ella serán divulgados a ninguna instancia diferente de las creadas para el desarrollo de este proceso (Jurados, Evaluadores y Coordinadores designados por el DAMA para estos efectos.)

  • Inscripción, registro y postulación

El PREAD tiene el siguiente procedimiento de inscripción, registro y postulación:

Una vez se abra el período de inscripciones al programa todos los años en el mes de Agosto, siendo anunciado con antelación por el DAMA, las empresas deben diligenciar el formulario que aparece en la última página de la presente guía y entregarlo en la Dirección del DAMA. El único filtro existente para restringir la entrada de organizaciones al PREAD será ejercido por el DAMA, en tanto que el acceso será negado a aquellas que estén infringiendo la normatividad ambiental sin ejecutar las acciones correctivas del caso.

En consecuencia, si no existe ningún impedimento del tipo descrito, las empresas quedan registradas como participantes en el PREAD y se procede a iniciar el proceso de postulación. Con base en las instrucciones contenidas en esta Guía, los postulantes deberán presentar un Informe de Postulación, el cual debe contener una completa descripción del enfoque, implementación y/o resultados según sea el caso, de los diferentes aspectos del desempeño ambiental contenidos en los criterios que se enuncian con precisión en acápite 10, cumpliendo las especificaciones y recomendaciones establecidas. La fecha límite para la entrega es el 29 de Septiembre de 2000.

Una vez el DAMA compruebe que la entidad cumple con los requerimientos mínimos para ser postulante, éste, en asocio con la Corporación Calidad, están en la disposición de apoyar a los postulantes en lo concerniente a la interpretación de los criterios de evaluación, el proceso del PREAD y con ejemplos específicos para el correcto diligenciamiento de los informes de postulación.

  • Proceso resumido y actores

Existen dos grupos importantes en el proceso de calificación: los evaluadores y los jurados. Los primeros son los encargados de revisar por pares (un experto en gestión y otro en calidad ambiental) los informes de postulación, asignando puntajes de acuerdo a las especificaciones que se establecerán para cada criterio; los segundos tendrán una mirada global del proceso teniendo la información de todas las empresas participantes y estableciendo el punto de corte a partir del cual se establecen las visitas de campo.

A aquellas empresas que por su puntaje reciban las visitas de campo, les serán asignados los dos evaluadores originales, quienes verificarán –además de la información básica desarrollada a lo largo del informe– aquellas acciones implementadas con sus correspondientes equipos y procesos que fueron definidos como indispensables para la prevención y la mitigación de impactos ambientales propios de cada organización, elementos claves de la información consignada en los informes de postulación. Cabe anotar que de ser necesario, se reasignarán puntajes definitivos antes de ser mostrados nuevamente a los jurados. Por último, con los puntajes definitivos después de visitas de campo, los jurados emiten su recomendación acerca de aquellas entidades que a su juicio, deben ser reconocidas como miembros del PREAD, haciéndose acreedores de los incentivos correspondientes de acuerdo al nivel en que se encuentren.

A continuación se describirán en detalle cada una de las etapas mencionadas.

  • Selección de evaluadores y jurados

La composición y conformación del grupo de evaluadores y jurados del PREAD se realiza con base en principios de especialización y experiencia en los temas de gestión y calidad ambiental. Los primeros (evaluadores) serán seleccionados teniendo en consideración que como mínimo sean profesionales en carreras congruentes con los campos de gestión y calidad ambiental –según sea el caso-, y teniendo en consideración su experiencia y desempeño en los campos mencionados, mientras que los segundos (jurados) tendrán el aval del DAMA a partir de su experticia en los mismos temas, además de ser reconocidos ampliamente por su conocimiento y trabajos en áreas que competen al mejoramiento del ambiente y el desarrollo sostenible en el ámbito empresarial.

El Jurado estará compuesto por: un representante del sector público, uno del sector empresarial, uno del sector académico, uno de los medios de comunicación y uno de una ONG ambientalista. Los evaluadores y jurados recibirán un entrenamiento especial para asegurar la interpretación uniforme de los criterios del PREAD y el sistema de calificación establecido. La asignación de los evaluadores a determinadas empresas se realiza con base en la experiencia del evaluador y el tipo de empresa a evaluar, acorde además con un código ético y con un estricto análisis de los conflictos de interés.

  • Evaluación de informes de postulación y selección de empresas para las visitas de campo

El grupo de evaluadores realizará una lectura detallada de los informes que presentan las empresas inscritas, con el fin de valorarlos cualitativa y cuantitativamente de acuerdo a los criterios establecidos para cada componente y teniendo en cuenta la relación de causalidad entre los resultados y la implementación de los enfoques. Aquí se reportarán resultados cualitativos en la medida que se formulan fortalezas y oportunidades de mejoramiento de la empresa en cada capítulo, y cuantitativos porque se asigna un puntaje basado en una metodología que identifica el estado de evolución de la gestión de la organización en cada ítem evaluado. Como fruto de esta evaluación, el jurado seleccionará aquellas empresas –a partir de un puntaje determinado que resulta de la mirada global de todos los participantes- que recibirán visitas de campo por parte del equipo evaluador original, el cual observará con detenimiento la consistencia entre los diferentes capítulos que conforman el PREAD.

Cabe destacar que el informe debe ser el reflejo fiel de la situación real de la organización, pues por sí solo constituye un elemento de juicio para continuar o salir del proceso.

  • Visitas de campo

Las organizaciones seleccionadas en la etapa anterior, recibirán una visita por parte de los evaluadores en fechas previamente acordadas para examinar -con mayor profundidad- los enfoques, implementación y resultados de la Gestión Integral del Ambiente, verificando la consistencia entre los diferentes criterios consignados en los informes de postulación. Los evaluadores serán cuidadosos en establecer las relaciones de causalidad pertinentes entre los resultados observados y el enfoque y la implementación de las directrices ambientales consignadas por cada organización, por lo que la visita de campo tiene una orientación más hacia la verificación de acciones y soluciones implementadas en equipos y procesos que sustentan dicha gestión y el acopio de información que no aparece en el informe de postulación. Basados en estas visitas, los evaluadores elaborarán el informe definitivo de cada empresa, en el cual harán alusión explícita sobre la integralidad de los criterios.

  • Selección de ganadores

Teniendo como base los informes definitivos de evaluación, el Jurado realizará un análisis integral de cada una de las empresas visitadas, y teniendo en cuenta que las empresas elegidas se constituyan en un ejemplo para el D. C., escogerá a los miembros del PREAD en los diferentes niveles.

  • Entrega de los beneficios del PREAD

El Jurado eligirá los candidatos que a su juicio se hayan hecho merecedores a los beneficios del PREAD en cada uno de los niveles. Éste será entregado por el Alcalde Mayor de Bogotá D. C. o el Director del DAMA, en ceremonia a la que, además de las organizaciones seleccionadas, estarán invitados representantes del Gobierno Distrital, de los diferentes sectores académicos, económicos y de las empresas participantes. Aquí las empresas merecedoras del reconocimiento en el primer nivel deberán hacer una breve presentación de sus enfoques y estrategias ambientales que las hicieron merecedoras del reconocimiento.

  • Retroalimentación

Todos los postulantes recibirán la retroalimentación del estado actual de su desempeño ambiental, si así lo desean. La retroalimentación es el aporte más valioso que se brinda a los participantes, dado que en ésta se analizan las fortalezas y oportunidades de mejoramiento del esquema de trabajo que se está desarrollando, se establecen referentes de acción que orientan a las empresas en su camino hacia la excelencia ambiental y se determinan parámetros para medir la evolución de la gestión.

  • Responsabilidades de los ganadores

Dado que uno de los objetivos del PREAD es difundir las estrategias exitosas en cuanto al manejo integral ambiental, las empresas ganadoras adquieren el compromiso de dar a conocer sus experiencias y resultados a quienes se muestren interesados, sin que estén obligados a brindar información confidencial que haga parte de su secreto profesional o ventaja competitiva. Recibir el reconocimiento del PREAD constituye un honor y un compromiso para las empresas ganadoras, quienes deben servir de ejemplo a las demás organizaciones del D. C., por lo que se espera que su comportamiento siga siendo consistente con dicha distinción.

Los ganadores (que en adelante se denominarán miembros del PREAD) que se ubiquen en el primer nivel de excelencia pueden utilizar el Logo del PREAD en sus campañas publicitarias, lo cual les permite promocionar su imagen como una empresa que se distingue por el adecuado manejo del ambiente y que podrá ser utilizado durante el tiempo que dure su vinculación al programa, que es de cinco años. Las empresas galardonadas se constituyen en promotoras del desarrollo sostenible a nivel empresarial, y en este sentido servirán de apoyo en las actividades tendientes al logro de una cultura de la calidad ambiental en el D. C. Finalmente, los miembros del programa deben presentar el informe anual sobre el desempeño ambiental de la empresa.

  • Beneficios del PREAD

Las empresas miembros del PREAD tendrán entre otros, los siguientes beneficios de acuerdo a los niveles en los que se ubiquen:

El segundo nivel de excelencia recibirá los siguientes:

Reconocimiento público de empresas miembros por medio de la presentación periódica del listado de las empresas miembros del PREAD en la página Web del DAMA y en medios de comunicación.

Entrega de una placa representativa del PREAD durante la ceremonia de premiación organizada por el DAMA y con la participación de los medios de comunicación.

Apoyo por parte del DAMA a las MIPYMES, para acceder a créditos para la reconversión ambiental por medio del convenio IFI – DAMA.

Apoyo por parte del DAMA para ser presentados a organismos de cooperación internacional para obtener beneficios adicionales por parte de estas entidades.

Ser clasificados por el DAMA como empresas de Bajo Impacto para todos los efectos tributarios.

Aval del DAMA que privilegia la autorregulación ambiental de las empresas miembros del PREAD.

El primer nivel de excelencia, además de todos los anteriores, recibirá:

Derecho a la utilización del Logo del PREAD en publicidad, papelería y productos, mientras se forme parte del programa.

Adicionalmente, a las empresas que se encuentran dentro de los estándares de cumplimiento legal ambiental, se les entregará una carta de reconocimiento por parte del DAMA en la que se les invitará a mejorar su desempeño ambiental, para ingresar al PREAD.

  • Causales de exclusión inmediata

Las empresas miembros del PREAD serán excluidas públicamente si incurren en alguna de las siguientes causales de expulsión inmediata: a) violaciones por causas no fortuitas a las regulaciones ambientales nacionales y/o locales; b) condenas por daños ambientales; c) sanciones por demandas ciudadanas ambientales en contra de la empresa; d) adulteración de los informes de postulación o informes anuales. No obstante, la empresa podrá ser readmitida después de tres años de excluida, acogiéndose nuevamente al proceso de inscripción y selección vigente en ese momento.

  • Corrección de contingencias y readmisión

Cuando las empresas participantes reporten alguna falla en su desempeño dentro de las 72 horas posteriores a su ocurrencia y pidan tiempo al DAMA para corregirla, el Comité Técnico del PREAD les dará un plazo establecido por ambas partes en el cual la empresa se comprometerá a resolver el problema. Este plazo no podrá ser mayor a dos meses calendario.

6. ESPECIFICACIONES Y RECOMENDACIONES PARA ELABORAR EL INFORME DE POSTULACIÓN

Los postulantes al PREAD deberán presentar un informe completo que describa los enfoques, la implementación y los resultados de su esquema de gestión ambiental, respondiendo a las indicaciones presentadas en los criterios para la evaluación. Las especificaciones que deben seguirse son las siguientes:

  • El informe debe presentarse en medio magnético y cinco copias impresas.
  • Debe estar escrito en computador, tamaño de letra número 12 Times Roman, tamaño carta, a un espacio y en una sola columna.
  • La extensión total no debe superar las 30 páginas, incluidos la introducción y los anexos. Los evaluadores y jurados no tendrán en cuenta las páginas que excedan el número anterior, por lo que se recomienda expresamente no se sobrepase dicho límite.
  • El informe debe ceñirse fielmente a las indicaciones establecidas en los criterios para la evaluación, utilizando la misma numeración. En cada criterio, además del grado de avance, el postulante deberá describir las principales dificultades para el adecuado desarrollo de cada criterio, así como las oportunidades de mejoramiento.
  • Se aconseja que el informe sea preparado por las personas más conocedoras de cada tema, quienes de antemano deben tener conocimiento de los objetivos y el contenido completo del PREAD. Una vez terminados los borradores, se recomienda asignar a personal de la alta dirección la responsabilidad de la edición final, enfatizando la importancia de mantener la coherencia integral entre los diferentes criterios.
  • El informe debe estar redactado en forma precisa, respondiendo claramente a la información requerida.
  • La inscripción y postulación deben estar avaladas y firmadas por el representante legal de la organización.
  • Los ejemplos que se incluyan deben ser relevantes, cortos e ilustrativos de la respuesta solicitada.
  • En el caso de que la empresa tenga varias plantas ubicadas en sitios geográficos distantes en el Distrito Capital, deberá diligenciar un informe por cada planta, identificando cada una de ellas en el formulario de inscripción. De la misma forma, la empresa podrá presentar una o más plantas o unidades productivas al programa, cada una de las cuales manejará un proceso independiente.
  • Es conveniente utilizar gráficos y tablas para la presentación de datos solicitados, siempre y cuando éstos reemplacen descripciones largas e imprecisas.

Este documento constituye la única base para la primera etapa de evaluación y es guía fundamental para la decisión final del jurado.

7. INVERSIÓN

El costo de la visita de campo al PREAD se determina de acuerdo al nivel en la cual se postula la organización (ver acápite 4), y es considerado como un valor simbólico respecto a la ganancia de participar en el proceso. Los valores son:

    • Pequeña empresa: 1 salario mínimo mensual vigente.
    • Mediana empresa: 2,5 salarios mínimos mensuales vigentes.
    • Gran empresa: 4 salarios mínimos mensuales vigentes.

Estos costos sólo serán asumidos por aquellas empresas que reciban la visita de campo por parte de la comisión evaluadora y deben ser cancelados a la Corporación Calidad antes de su realización.

8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

9. MARCO CONCEPTUAL

El PREAD ofrece unos lineamientos básicos de lo que debe ser la gestión y desempeño ambiental de una organización, sin pretender establecer modelos o estructuras rígidas de gestión, dado un conjunto de elementos deseables en una organización de talla mundial. Se parte del supuesto de que cada organización establece su propio norte, con un horizonte de planificación definido y unas acciones acordes con su quehacer como empresa que afecta de manera directa e indirecta la calidad del ambiente.

Es importante destacar el papel de la alta dirección en la orientación de todos los esfuerzos hacia el cumplimiento de las metas de tipo ambiental. Lo ideal es que cada organización tuviera en su horizonte de planificación de largo plazo la meta de cero emisiones, y uno de los caminos posibles de inicio en este proceso es la postulación y la membrecía al PREAD. En este contexto, el direccionamiento estratégico es el elemento que guía todas las acciones de la organización hacia el logro de estas metas, para lograr el mantenimiento y el mejoramiento continuo de las mismas en el tiempo. No obstante, se requiere de otros elementos para operacionalizar los objetivos trazados por la alta dirección y traducirlos en resultados tangibles. Es así como se deben destacar los mecanismos utilizados para alinear la estrategia que se define, con la estructura necesaria para lograrla (entendida no solamente como la distribución de cargos y funciones, sino como el relacionamiento que se presenta entre las diferentes personas, áreas y procesos que intervienen en el logro de las metas), y la cultura, vista como el terreno o el medio en el cual se trabajará para conseguir los resultados. En el caso que nos ocupa, la forma como los planes y las acciones se difunden -desde las directivas hasta los empleados- es la base del éxito o fracaso de una gestión que propenda por el mejoramiento de la calidad ambiental y la protección de los recursos naturales. Por esto, la coherencia existente en la triada estrategia - estructura - cultura es fundamental a la hora de evaluar el desempeño ambiental de las empresas postulantes.

El conjunto de acciones establecidas en la organización para lograr -por un lado- la satisfacción de sus partes interesadas –y por el otro– el cuidado que merece el ambiente, es un aspecto de vital importancia, partiendo de conocer las necesidades presentes y futuras para convertirlas en atributos de calidad en los productos y de mantenimiento de prácticas productivas que evidencien una alta responsabilidad frente al impacto que éstas ocasionan sobre el ambiente. Sólo de esta manera es posible consolidar un conjunto de mecanismos y herramientas orientados a satisfacer tanto la razón de ser de la organización como ente económico, así como la enorme responsabilidad social y ética que ésta tiene ante la sociedad, al permitir el mantenimiento de unos procesos ambientalmente amigables que vayan de la mano con los procesos productivos. Es así, y no de otra manera, que el término Desarrollo Sostenible cobra sentido en la tantas veces aclamada dicotomía entre desarrollo y ambiente.

Toda empresa está compuesta por un grupo de personas que trabajan para conseguir unos objetivos, por lo que es fundamental definir un conjunto de procesos orientados a facilitar el desarrollo de las personas, de manera que se genere un ambiente laboral adecuado fomentando el trabajo en equipo. En el caso del direccionamiento estratégico del ambiente, la toma de decisiones y el control de los procesos debe hacerse fundamentado en hechos y datos concretos. De allí que sea importante establecer un conjunto de procedimientos que garanticen que la información que se maneja apoye la consecución de resultados, permita hacer un monitoreo de los procesos y facilite la formulación de acciones correctivas cuando sea del caso. Este proceso se constituye en otro elemento básico en la evaluación de los informes.

Dado que toda organización tiene una responsabilidad con la comunidad, el adecuado manejo del ambiente se constituye en el elemento más tangible e inmediato en cuanto a la responsabilidad social que a la primera le compete con la segunda. A partir de un sobresaliente desempeño ambiental, las empresas contribuyen a la formación de una sociedad que obtiene grandes beneficios derivados de tal gestión, creando las condiciones necesarias y suficientes que propenden por una mayor y mejor formación del capital social, y coadyuvando a la consolidación de un nuevo país en el que la interacción de todos sus miembros (empresas, trabajadores, comunidad) tendrá como uno de sus fines últimos la conservación de los ecosistemas, condición indispensable para la preservación de la vida.

En consecuencia, estas precisiones conceptuales enmarcan el significado del PREAD y los elementos básicos que condicionan las acciones tanto de las empresas postulantes como de los evaluadores al momento de participar en el proceso descrito en las anteriores páginas.

10. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS (PRÓXIMOS A SALIR)

11. RESUMEN DE CRITERIOS Y PUNTAJES (PRÓXIMO A SALIR)

12. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Alta Dirección: comprende los ejecutivos, directores o líderes que constituyen el nivel más alto de una empresa, los cuales comparten la responsabilidad principal por el desempeño o por los resultados de la organización.

Capacidades: la síntesis de una gama de aptitudes, tecnologías y fuentes de conocimiento para alcanzar el liderazgo de una característica distintiva, aplicable a ciertos productos o servicios. Es aquello que aporta significativamente al valor percibido por el cliente, y en el caso concreto de la calidad ambiental, afecta de forma importante el adecuado desempeño de la organización en este aspecto. Desde otra perspectiva, hace referencia a los procesos que se conforman a partir de la integración de los recursos de diversa naturaleza que la empresa tiene a su disposición.

Desempeño Ambiental: los resultados mensurables del manejo ambiental en relación con el control que tiene la organización sobre aspectos ambientales, teniendo en cuenta su política, objetivos y metas ambientales.

Efecto Ambiental: cualquier cambio en el ambiente, adverso o favorable, que resulta total o parcialmente de las actividades, productos y servicios de la organización.

Eficacia: mide el grado en que los elementos planificados se traducen en resultados satisfactorios de acuerdo a unas acciones intencionales y específicas.

Eficiencia: es la capacidad de una organización para lograr los objetivos propuestos con la menor utilización de recursos en el menor tiempo, comparado con competidores que tienen un horizonte de acción similar.

Enfoque: se refiere a la concepción y directrices que orientan a la organización en cuanto a los métodos por ésta utilizados para lograr el propósito establecido de lograr un adecuado desempeño ambiental. Aquí se evalúa que éste sea proactivo e innovador con respecto a las acciones ejecutadas.

Estrategia: acciones intencionales de mediano y largo plazo para alcanzar la visión de la organización en cualquier campo. Es el camino a seguir por la organización que le permite destacarse en el manejo –en este caso- de la variable ambiental en sus procesos, productos y servicios. Se observan los medios y caminos escogidos para alcanzar posiciones futuras favorables en este aspecto con relación a otros competidores.

Excelencia Ambiental: la característica que puede tener una persona natural o jurídica de cualquier actividad productiva, cuando su desempeño ambiental frente al impacto que ocasiona sobre el ambiente y los recursos naturales que utiliza es positivamente superior al de sus competidores

Exclusión: los casos en los que los miembros del programa incurren en alguna de las causales de expulsión inmediata, o cuyo incumplimiento de los requisitos y/o compromisos del PREAD, resulta en la decisión de expulsarlos del programa.

Gestión Ambiental: aquellos aspectos de la función general administrativa de una organización (incluyendo la planeación) que desarrollan, consiguen, implementan y sostienen su política y objetivos ambientales.

Implementación: es la manera como se lleva a la práctica cotidiana el enfoque, así como el alcance y extensión dentro de la organización. La magnitud de su incorporación en las diferentes áreas y procesos es el elemento básico de su evaluación.

Indicadores: es la información que mide dimensiones de diferentes elementos y señalan tendencias del comportamiento de dimensiones definidas con antelación. Estas variables facilitan la comparación del comportamiento cuantitativo a lo largo del tiempo y en consecuencia, la posición relativa con respecto a sus similares de otras realidades.

Innovación: práctica mejorada o creación organizada con respecto a la que se venía manejando con anterioridad.

Mejoramiento Continuo: el proceso de mejorar la gestión ambiental, con el fin de lograr mejoras en todo el desempeño, no necesariamente en todas las áreas de la actividad al mismo tiempo, pero siempre de acuerdo con la política ambiental de la organización. Este mejoramiento se logrará, donde sea apropiado, mediante medidas como los desarrollos en productos y servicios, procesos e instalaciones, y mejoramiento en la calidad del producto, la eficiencia operacional y la utilización de los recursos.

Meta: resultado suficientemente definido que se pretende alcanzar en el futuro, y que se mide de forma relacionada al comportamiento actual de las diferentes dimensiones que tiene una variable.

Miembro del Programa: Toda persona natural o jurídica de cualquier actividad productiva, que después de pasar por el proceso inscripción y selección, haya sido seleccionada por el comité del programa como merecedora del reconocimiento como empresa de Excelencia Ambiental.

Misión: compromiso y deber de una empresa para con la sociedad, es la razón de ser de la organización, para lo que fue creada.

Política Ambiental: Una declaración de la organización sobre sus intenciones y principios en cuanto a su desempeño ambiental en general. Suministra el marco para la acción y para establecer los objetivos y metas ambientales.

Principios: normas, preceptos o reglas de comportamiento de una organización. Es lo que sirve de fundamento para guiar la conducta de cualquier entidad con respecto a su quehacer y en referencia a la sociedad.

Resultados: logros y efectos obtenidos de acuerdo a la aplicación del enfoque y la implementación del mismo. Estos permiten la evaluación de los niveles de desempeño de los procesos en función de la realidad de la organización, su comparación con las mejores prácticas, las tendencias a través de los años y la relación de causalidad con respecto a la planificación y acciones derivadas de forma intencional de la alta dirección.

Visión: situación prevista para el futuro de la organización, es el sueño de la alta dirección, la forma como se ve en situaciones complejas después de la definición de los escenarios futuros.


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