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1. INTRODUCCIУN

Desde 1974 el Paнs cuenta con una Legislaciуn Ambiental, contenida en el Decreto 2811 de ese aсo. A pesar de esto, sуlo con la Constituciуn de 1991 y la Ley 99 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios se desarrolla una nueva etapa en la gestiуn ambiental con la creaciуn del Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental - SINA.

Este Sistema Nacional Ambiental, en sus Artнculos 55 y 56 estableciу un tratamiento especial para los distritos y ciudades con poblaciуn superior al millуn de habitantes, en el que especifica que йstos ejercerбn su autoridad ambiental. Es asн como el Distrito Capital creу mediante el Decreto 673 de 1995 el Departamento Tйcnico Administrativo del Medio Ambiente – DAMA, ente rector de la polнtica ambiental y coordinador de su ejecuciуn en el distrito.

El DAMA es una entidad comprometida con el Desarrollo Sostenible en el D.C., que busca mejorar la calidad ambiental y la calidad de vida de sus habitantes, con el apoyo de entidades pъblicas, privadas y la sociedad civil en general. No obstante los esfuerzos realizados por los agentes anteriormente nombrados, los compromisos ambientales no se han podido cumplir a cabalidad debido a diversos factores.

El D.C. es el centro urbano mбs grande del paнs, con los нndices mбs elevados de crecimiento poblacional y la mбs alta concentraciуn industrial, lo que genera mъltiples procesos de deterioro de la calidad ambiental. Otro factor relevante es el proceso de urbanizaciуn desordenado y la actividad econуmica sin criterios de sostenibilidad, que han venido generando modelos inadecuados de uso de los recursos naturales.

Desde su creaciуn el DAMA ha venido trabajando por el cumplimiento de las normas ambientales, sin embargo, a pesar de los esfuerzos institucionales desplegados, los niveles alcanzados no son los mejores y la capacidad de seguimiento y control de la autoridad ambiental no es suficiente para vigilar a los aproximadamente 5000 establecimientos industriales y comerciales que operan en el D.C.

Con base en lo anterior y buscando incrementar los niveles de cumplimiento, el DAMA lanza en el 2000 el PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL DISTRITAL - PREAD, novedoso proyecto basado en nuevos instrumentos de control ambiental, como son la creaciуn de incentivos y la negociaciуn de acuerdos voluntarios.

2. ANTECEDENTES

Los sistemas tradicionales de comando y control basados en la acciуn de castigar a los actores que no cumplan con las normas ambientales preestablecidas, han dado paso a nuevos sistemas que buscan involucrar al empresario en procesos voluntarios de autogestiуn y premiar a aquellos que presenten buen desempeсo ambiental. En el бmbito ambiental estos nuevos instrumentos han tenido buena aceptaciуn, sobre todo en paнses en vнas de desarrollo donde los sistemas tradicionales implementados han demostrado no funcionar adecuadamente. Los mecanismos de comando y control han resultado poco operativos en el seguimiento ambiental de los agentes de la sociedad, ya que las autoridades gubernamentales no poseen la infraestructura y medios necesarios para llevar a cabo esta labor.

Parte del sistema se fundamenta en el poder de la informaciуn, que al introducir otros actores como las comunidades y los mercados, e informarlos sobre los impactos ambientales generados por la empresa, actъan como moderadores de la opiniуn pъblica, haciendo que los agentes contaminadores se vean influenciados en sus decisiones ambientales.

Por otro lado, mediante programas de acuerdos voluntarios e incentivos a la autogestiуn se pretende estimular a las empresas a implementar los principios del desarrollo sostenible en sus actividades diarias. Los incentivos van desde el reconocimiento pъblico de los logros ambientales de las compaснas hasta beneficios tributarios.

Varios programas han nacido a raнz de esta nueva filosofнa y son de destacar los que anunciamos a continuaciуn:

ELP (Environmental Leadership Program):

Es un programa implementado por la Agencia de Protecciуn Ambiental de los Estados Unidos (EPA) en el que participan empresas lнderes en procesos ambientales, y que obtienen reconocimiento pъblico por participar del mismo.

PROPER (Program for Pollution Control, Evaluation, and Rating)

Es un novedoso programa de regulaciуn ambiental, implementado por la Agencia de Control Ambiental de Indonesia (BAPEDAL), que clasifica las empresas en distintos niveles, que son diferenciados por colores, segъn su desempeсo en este aspecto, ademбs de hacer pъblica esta clasificaciуn. Al ser parte de PROPER las empresas se ven motivadas a mejorar constantemente su desempeсo ambiental para asн poder pertenecer a una mejor categorнa.

RESPONSABILIDAD INTEGRAL ®

Con los mismos criterios de Responsible Care ®, la ANDI, ACOPLASTICOS y el Congreso Colombiano de Seguridad, ha implementado este programa de autogestiуn basada en el mejoramiento continuo del desempeсo en Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Protecciуn Ambiental.

PREMIO DISTRITAL AMBIENTAL DAMA

Ha sido el ъltimo programa instituido por el DAMA que se otorga a la empresa que cumpliendo con las normas de emisiуn vigentes reduzca en mayor proporciуn sus emisiones en un perнodo de seis meses.

3. JUSTIFICACIУN

El propуsito del Programa de Excelencia Ambiental Distrital – PREAD es el de reconocer el logro de las empresas, cualquiera que estas sean, que se destaquen por un excepcional trabajo ambiental y una demostrada conciencia social al implementar los principios del desarrollo sostenible.

El reconocimiento destaca no sуlo las medidas voluntarias que toma una compaснa para mejorar su situaciуn ambiental, tales como emitir por debajo de los estбndares exigidos, sino especialmente el grado en el cual integra en su desarrollo de corto y mediano plazo un abordaje holнstico e innovador hacia la gestiуn ambiental sostenible. Tales medidas pueden involucrar en el бmbito corporativo, la preparaciуn de declaraciones de emisiуn y planes comerciales correspondientes, el cambio de las materias primas, la modificaciуn de procesos, la implantaciуn de acciones para la prevenciуn de la contaminaciуn, entre otros. La recompensa destaca la excelencia ambiental de la empresa por sus logros, asн como, las repercusiones o impactos en la dimensiуn social.

De esta manera se conseguirб un compromiso del sector productivo de la economнa para ir mas allб del cumplimiento de las leyes vigentes y alcanzar mejores niveles de desempeсo ambiental que nos permitan conservar nuestros recursos naturales.

4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

Mejorar el estado actual del Medio Ambiente y la Calidad de vida de la poblaciуn en Santa Fe de Bogotб D.C., mediante el estнmulo a la autogestiуn empresarial.

4.2 OBJETIVOS ESPECНFICOS

• Mejorar la protecciуn del medio natural y la salud humana promoviendo un acercamiento sistemбtico a herramientas de autogestiуn empresarial.
• Adaptar y estimular la implantaciуn de mejores prбcticas empresariales en las empresas del Distrito Capital, buscando mejorar su gestiуn ambiental.
• Crear espacios de concertaciуn entre los entes reguladores, la comunidad y la industria.
• Utilizar nuevas e innovadoras estrategias para incentivar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del sector empresarial.
• Adaptar e implementar experiencias similares internacionales que han resultado exitosas.

5. CRITERIOS DE SELECCIУN

En el PREAD participarбn las empresas que demuestren estar cumpliendo las normas ambientales que se deducen del Rйgimen Legal del Medio Ambiente y que tengan una mayor conciencia ambiental. El proceso de selecciуn estarб abierto a las compaснas que hasta la fecha hayan demostrado liderazgo en el tema ambiental, abriendo un espacio a las empresas que voluntariamente se quieran acoger a los requisitos del programa. Una empresa lнder ambiental se reconoce por los siguientes aspectos:

• Cumple con las normas y estбndares ambientales vigentes y busca mejorarlas.
• Comparte su experiencia con las empresas del sector.

• Tiene procesos de comunicaciуn de doble vнa con la comunidad y con sus empleados.
• Apoya a las instituciones responsables en programas para el medio ambiente.
• Muestra un progreso positivo en su desempeсo ambiental, que se observa en los resultados de los indicadores ambientales.

Las empresas que se ajusten a estos requerimientos podrбn ser elegibles para participar en el programa y quienes quieran inscribirse podrбn hacerlo en las convocatorias pъblicas que se abrirбn una vez al aсo.

Es importante que la empresa implemente un Sistema de Gestiуn Ambiental, con el cual podrнa guiarse para lograr el mejoramiento continuo en el desempeсo ambiental. Por esto la Guнa del programa trae como soporte un anexo en el que se explican los principales aspectos de un Sistema de Gestiуn Ambiental.

6. REQUISITOS PARA INGRESAR AL PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL

Todo participante deberб cumplir las siguientes condiciones mнnimas, para entrar al proceso de selecciуn y ser elegible como miembro del programa:

• Cumplir las normas y estбndares vigentes nacionales.

• Entregar el informe de autoevaluaciуn elaborado segъn la "GUНA DE EVALUACIУN".
• Remitir al Comitй de evaluaciуn el reporte de desempeсo ambiental resultante de la visita de evaluaciуn durante los dos (2) meses posteriores a la apertura de las inscripciones, en caso que clasifiquen segъn la evaluaciуn que se haga de los informes.

7. COMPROMISOS PARA PERTENECER Y PERMANECER EN EL PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL

Los compromisos que deben cumplir las compaснas para ser parte y permanecer en el PREAD son:

• Entregar un informe anual, en el mes de noviembre, sobre el desempeсo ambiental de la empresa, el cual se regirб segъn los criterios estipulados en el Anexo #2 "ESPECIFICACIONES PARA LA ELABORACIУN DEL INFORME ANUAL". Este informe serб reemplazado en el primer aсo por el informe de autoevaluaciуn y el reporte de la visita de evaluaciуn.

• Compartir su experiencia con empresas del sector a travйs de eventos organizados por el DAMA.
• Participar con el DAMA y otras entidades comprometidas con el medio ambiente en campaсas de cultura ambiental.
• Integrar a la comunidad y los empleados en el proceso ambiental, mediante capacitaciones, cartillas, eventos, etc.
• Acoger las medidas reguladoras que tome el DAMA en caso de no cumplimiento.
• Hacer uso del logo del programa ъnicamente mientras forman parte del mismo.

8. COMPROMISOS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL - DAMA

Al igual que las empresas, la autoridad ambiental tiene unos compromisos y responsabilidades que debe cumplir. Estos son:

• Fortalecer los procesos de autogestiуn y autoevaluaciуn de los participantes, privilegiando el compromiso adquirido y disminuyendo los procesos de seguimiento ejecutados por el DAMA a las compaснas miembros del programa.
• Promover talleres, seminarios, etc. en los que las empresas expondrбn su experiencia como lнderes ambientales.
• Otorgar la Clasificaciуn de Bajo Impacto a las organizaciones pertenecientes al PREAD segъn su resoluciуn reglamentaria.
• Conformar el Comitй que calificarб y decidirб la elecciуn de las empresas, asн como su permanencia.
• Llevar un ordenado registro de las empresas que pertenecen al PREAD y de los informes que estas entreguen.
• Tener la capacidad de informar бgilmente a las empresas sobre su desempeсo en el programa, cuando estas lo soliciten.
• Mantener actualizada la lista de las empresas miembros, para las publicaciones y demбs reconocimientos pъblicos que se hagan.
• Sostener los beneficios iniciales del programa mientras dure el mismo y buscar constantemente nuevos espacios que favorezcan a las empresas.
• Abrir los perнodos de las convocatorias al programa una vez al aсo, y darles el adecuado cubrimiento.
• Continuar con los procedimientos de control y vigilancia, propios de su carбcter de Autoridad Ambiental.

9. MECANISMOS A SEGUIR PARA PARTICIPAR EN EL PREAD

Cualquier entidad pъblica, privada o mixta legalmente constituida que haya demostrado ser lнder ambiental segъn los parбmetros anteriormente expuestos, puede ser candidata a participar en el PREAD. Ser parte o miembro del programa, significa cumplir con todos los requisitos de elegibilidad y haber sido seleccionada por el Jurado del programa como una empresa cuyo desempeсo cumple con los criterios de excelencia ambiental.

De la misma forma, las empresas interesadas y elegibles para participar en el programa, no deberбn presentar:

• Queja de la comunidad por asuntos ambientales en el ъltimo aсo, resuelta a favor de la comunidad.
• Penalizaciones ambientales por una ofensa o daсo ambiental, o por acciones ambientales criminales resueltas en el ъltimo aсo, resultantes de acciones en contra de la empresa.
• Violaciones que presenten un inminente y sustancial daсo ambiental, que hayan sido comprobadas.

El proceso de inscripciуn serб estбndar, se realizarб una vez al aсo y serб anunciado con antelaciуn por el DAMA. Este proceso se explica en la secciуn PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIУN AL PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL DISTRITAL - PREAD.

La participaciуn en el PREAD se iniciarб desde el momento en que delegados de ambas partes interesadas (el Director del DAMA y uno de la empresa en cuestiуn) firmen el acuerdo de compromiso.

Esta participaciуn comprenderб un perнodo de cuatro (4) aсos que podrб suspenderse voluntariamente si la empresa asн lo decide, para lo cual deberб notificar su decisiуn por escrito al DAMA con una antelaciуn de treinta (30) dнas calendario. Para volver a acceder al PREAD la empresa deberб acatar el proceso normal de inscripciуn. Por otro lado, existirбn causales de suspensiуn o exclusiуn del programa, las cuales se presentan en la secciуn de INCUMPLIMIENTO.

10. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIУN AL PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL DISTRITAL PREAD

Para poder ingresar al PREAD la empresa deberб seguir los pasos que se representan en el diagrama de flujo que se relaciona a continuaciуn:

El primer paso es notificar al DAMA su decisiуn de participar en el proceso de selecciуn del PREAD. Previamente a expresar su deseo por escrito de participar en el programa, la empresa debe cerciorarse de que no tiene ninguna sanciуn ambiental, ni ningъn causal de exclusiуn, puesto que si lo tiene, serб excluida inmediatamente del programa, sin importar los costos en que hayan incurrido hasta ese momento.

Al recibir la notificaciуn, el DAMA le entregarб a la empresa candidata una "GUНA DEL PROGRAMA", en la que vendrб incluida la "GUНA DE EVALUACIУN", la que le servirб a la empresa para realizar el informe de autoevaluaciуn, que serб revisado por el DAMA, y a las empresas que alcancen la puntuaciуn necesaria se les invitarб a realizar la visita de evaluaciуn requerida, como soporte de que la informaciуn suministrada en el informe es correcta.

Posteriormente, la empresa deberб realizar la visita de evaluaciуn, que seguirб los lineamientos especificados en la "GUНA DE EVALUACIУN", la cual arrojarб un reporte que deberб ser entregado al Comitй evaluador durante los siguientes dos (2) meses. Estas visitas corresponderбn al desempeсo y la gestiуn ambiental del aсo inmediatamente anterior. Sin la presentaciуn del reporte de la visita, la inscripciуn de la empresa no serб tenida en cuenta.

El reporte de la visita serб analizado por un Comitй de evaluaciуn, conformado por (ї?) personas de amplia experiencia en gestiуn empresarial y temas tйcnico – ambientales. Este Comitй es autуnomo en cuanto a las evaluaciones realizadas, al otorgamiento de plazos y a las decisiones de exclusiуn de miembros del programa por razones de incumplimiento. Esta evaluaciуn se harб tanto sobre la gestiуn como sobre el desempeсo ambiental, y la calificaciуn decidirб si la empresa merece pertenecer al PREAD y en quй nivel de excelencia, fijado por los criterios de selecciуn del programa, o si por el contrario hay aspectos que hacen inviable su participaciуn. El Comitй tendrб un (1) mes de plazo para evaluar las empresas.

La evaluaciуn resultante serб analizada por un Jurado de selecciуn, conformado por cinco (5) personas a saber: un representante del DAMA, dos representantes de la industria (asociaciуn o gremio), un representante de la academia (Universidad o centro de investigaciуn) y un representante de una ONG ambiental. Este Jurado es autуnomo en cuanto a las calificaciones brindadas a los candidatos a participar en el PREAD. El Jurado deberб hacer su selecciуn en un lapso de X dнas. El anбlisis realizado por el Jurado serб enviada al DAMA, el cual inscribirб a las empresas que considere merecen la distinciуn.

En todos los pasos anteriores, si la empresa no cumple con los requisitos exigidos y por lo tanto no puede pasar a la siguiente fase de inscripciуn y/o selecciуn, deberб esperar hasta el siguiente perнodo de apertura de inscripciones.

El Comitй de evaluaciуn deberб cumplir las siguientes funciones:

• Revisar los informes de evaluaciуn.
• Evaluar el reporte de desempeсo ambiental derivado de la visita de evaluaciуn, teniendo en cuenta tanto la gestiуn como el cumplimiento ambiental de la empresa.
• Revisar los informes ejecutivos ambientales anuales y decidir, segъn sea el caso, la variaciуn del nivel de reconocimiento recibido por el miembro del programa.
• Decidir sobre el otorgamiento de plazos en los casos que se requiera solucionar inconvenientes, tanto para entrar al PREAD, como para remediar eventos de incumplimiento.
• Decidir sobre la suspensiуn y/o exclusiуn de las empresas miembros del programa.

Asн mismo, el Jurado del PREAD tiene como funciуn especial el otorgar la calificaciуn que decidirб si la empresa merece pertenecer al PREAD y en quй nivel de excelencia, segъn los criterios de selecciуn del programa.

11. NIVELES DE RECONOCIMIENTO

En total habrб dos (2) niveles en el que las empresas que sean escogidas podrбn participar. Si la empresa tiene un buen comportamiento, es decir cumple con los estбndares estarб en el "pre-nivel", y tendrб la opciуn de participar en el PREAD si mejora su desempeсo, aunque hay que aclarar que todavнa no pertenece al programa ni ha adquirido ninguno de sus beneficios. Los niveles de reconocimiento y sus aspectos mбs importantes se describen a continuaciуn:

NIVEL 1 " UN EXCELENTE PRIMER PASO "

• Cumplir los estбndares vigentes.

• Registros de poluciуn correctos.

• Buena polнtica interna.

• Una adecuada metodologнa de ubicaciуn de los desperdicios.

NIVEL 2 " AVANZANDO HACIA UN DESARROLLO SOSTENIBLE "

• Cumplen los estбndares vigentes y busca superarlos.

• Cuenta con un programa de reciclaje y/o reutilizaciуn de residuos.

• Uso extensivo de tecnologнas limpias.

• Previene la generaciуn de desechos contaminantes.

• Cuenta con un Sistema de Gestiуn Ambiental.

Las compaснas pueden fluctuar en estos niveles dependiendo de su desempeсo, evaluado por el Comitй del PREAD mediante los informes anuales, asн como pueden ser excluidos del PREAD si se descubre que incumplen las normas sin que lo hayan reportado.

Para posteriores fases del programa los niveles de reconocimiento pueden variar, por ejemplo ampliarse dependiendo del grado de perfeccionamiento del sistema ambiental que vayan alcanzando las industrias. Esta posibilidad se deja abierta para que las empresas constantemente se vean incentivadas a progresar en su desempeсo ambiental, buscando siempre el mejoramiento continuo.

12. BENEFICIOS

12.1 BENEFICIOS DIRECTOS

Los participantes, al ser miembros del programa, tendrбn los siguientes beneficios que se desprenden directamente del mismo:

• Reconocimiento pъblico continuo a travйs de publicaciones (Pбgina internet DAMA, Periуdico).
• Entrega de una placa representativa del programa durante una ceremonia organizada por el DAMA con la participaciуn de los medios.
• Logo del programa que podrб ser usado mientras formen parte del mismo en publicidad, productos, papelerнa, etc. Este logo mantendrб el mismo formato, pero tendrб distintos colores y diseсos dependiendo del nivel en el que se encuentre la empresa.
• Acceso a crйditos con mayor facilidad para apoyar su reconversiуn a tecnologнas mбs limpias (IFI, Fondo FRATI, etc.).
• Demostrar liderazgo mediante la exposiciуn de su experiencia, tanto al pъblico, como a las empresas de su sector a travйs de seminarios organizados por el DAMA.
• Privilegio de ser las primeras invitadas a asesorнas o convenios que logre el DAMA con otras entidades.
• Clasificaciуn de bajo impacto en la liquidaciуn del Impuesto Predial, segъn su resoluciуn reglamentaria.
• No habrб procesos de regulaciуn constantes, las empresas se autorregularбn. Dependiendo del nivel, el proceso de seguimiento se irб reduciendo.

12.2 BENEFICIOS INDIRECTOS

De la misma forma los siguientes beneficios estбn asociados a la participaciуn en el programa:

• Incentivos tributarios por inversiуn ambiental.
• Puede facilitar las exportaciones por uso del logo del PREAD.

Estos beneficios, tanto directos como indirectos, deben estudiarse periуdicamente para adaptarlos a las condiciones del momento. De la misma forma, constantemente hay que buscar nuevos incentivos e implementarlos en el desarrollo del programa. Ejemplos claros de estos son convenios que se puedan conseguir con distintas entidades, como el Ministerio del Medio Ambiente, Proexport y al interior del Sistema Ambiental de la Capital – SIAC.

Estos beneficios estбn directamente relacionados con la unidad productiva o planta que estй participando en el programa, y no con la organizaciуn en general.

13. INCUMPLIMIENTO

Para establecer y verificar el incumplimiento el DAMA puede realizar visitas sorpresas, en las que se analizarб los distintos aspectos requeridos por el programa. Esto es de vital importancia, pues uno de los beneficios del programa es que la compaснa no serб sometida a procesos de regulaciуn constantes, sino que йsta se autorregularб. Al tener esta posibilidad, la empresa puede adoptar polнticas no ambientales a espaldas del DAMA, lo que generarнa una mala imagen para la entidad y para el programa, si la opiniуn pъblica descubre que una organizaciуn perteneciente al PREAD no cumple los estбndares ambientales vigentes y/o del programa.

Por esta razуn, las organizaciones que sin previo aviso sean descubiertas incumpliendo las normas o ejerciendo un mal manejo de los recursos naturales serбn penalizadas ejemplarmente, segъn lo dispongan las normas previamente establecidas, ademбs que serбn excluidas inmediatamente del programa. Para que puedan acceder de nuevo a sus beneficios, las empresas deberбn empezar nuevamente el proceso de inscripciуn, no antes de tres (3) aсos, y este proceso de selecciуn serб mбs estricto que el habitual.

Los casos de exclusiуn inmediata son:

• Violaciones que presenten un inminente y substancial peligro, ademбs de serios daсos al ambiente, sin que hayan sido mitigadas, controladas y/o reparadas a travйs de un programa de contingencia
• Acciones judiciales ambientales que hayan prosperado en contra de la compaснa.
• Acciones administrativas por parte del DAMA o alguna entidad ambiental en contra de la organizaciуn, excepto medidas preventivas.
• Violaciones no reportadas a las regulaciones ambientales.
• Demandas ciudadanas ambientales en contra de la compaснa y resueltas a favor del demandante.
• Adulteraciуn en los informes que para el programa presente la entidad.

En el caso que las empresas reporten con antelaciуn alguna falla en su gestiуn ambiental y pidan tiempo al DAMA para corregirla, el programa les darб un plazo establecido por ambas partes, que no podrб ser superior a dos (2) meses, y en el que la empresa se comprometerб a resolver este problema. Este plazo no se otorgarб en el caso de que el origen de la mala gestiуn estй en el listado de causales de suspensiуn inmediata. Si sucede que el inconveniente no se ha solucionado en el lapso de tiempo estipulado, la compaснa serб suspendida del programa hasta el momento en que demuestre haberlo hecho (no puede demorarse mбs de seis (6) meses).

El DAMA informarб por medio de una notificaciуn la decisiуn de suspender a la organizaciуn e indicarб el momento en que se le darб nuevamente a la empresa la posibilidad de demostrar que ha superado el inconveniente. La evaluaciуn de las medidas adoptadas la deberб llevar a cabo el Comitй del PREAD, quien tomarб la decisiуn de reaceptar a la misma o de mantenerla al margen del programa.

Hay varias causas por las cuales una compaснa puede ser suspendida, y dependiendo de estas el Comitй evaluador deberб tomar la decisiуn de si la suspensiуn es inmediata o si se puede llegar a un acuerdo y otorgar un plazo.