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Guia metodológica para la postulación de los participantes al programa de excelencia ambiental distrital

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA POSTULACIÓN DE LOS PARTICIPANTES AL PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL DISTRITAL

1. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS
2. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS
3. NIVELES DE RECONOCIMIENTO
4. PROCESO DE INSCRIPCIÓN, POSTULACIÓN, EVALUACIÓN Y PREMIACIÓN

5. ESPECIFICACIONES Y RECOMENDACIONES PARA ELABORAR EL INFORME DE POSTULACIÓN
6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
7. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS
8. RESUMEN DE CRITERIOS Y PUNTAJES

9.GLOSARIO DE TÉRMINOS

Guía Metodológica de Abril de 2001

1. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS

El Programa de Excelencia Ambiental Distrital es creado por el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente -DAMA-, mediante Resolución N° 311 del 27 de febrero de 2001, como mecanismo de reconocimiento a las empresas que se distingan por tener un enfoque práctico y de excelencia en el desarrollo de procesos de Gestión Ambiental, los cuales implican el uso racional de los recursos naturales y la adecuada disposición de residuos provenientes de sus procesos productivos, redundando en un mejoramiento de la calidad ambiental del Distrito y de la calidad de vida de sus habitantes.

El DAMA al estar comprometido con el Desarrollo Sostenible en el Distrito Capital, busca mediante la adopción de este reconocimiento, motivar a las empresas a incorporar dentro de sus respectivos esquemas operativos, aquellos elementos que propendan por el cuidado del ambiente, considerando la integralidad de los procesos como la base fundamental. Esto implica que los resultados de la gestión ambiental de las empresas provenientes de su respectiva misión deben ser consecuencia directa de políticas deliberadas, de planes y programas operativos que surjan desde la alta dirección que sean traducidos en todas las instancias de la misma, hasta la generación del producto (bien o servicio) final. De esta manera, se espera que el PREAD facilite el cumplimiento de los siguientes objetivos:

General: "Mejorar el estado actual del ambiente y calidad de vida de la población, mediante el estímulo a la autogestión empresarial".

Específicos:

  • Mejorar los índices de desempeño ambiental de las empresas.
  • Redireccionar el programa de administración, control y vigilancia a las empresas, hacia una estrategia que destaque más el buen desempeño e incentive el logro de mejores resultados ambientales.
  • Adaptar y estimular la implantación de mejores prácticas en las empresas, buscando mejorar su gestión ambiental.
  • Mejorar el nivel de cumplimiento de la legislación ambiental de la manera más costo - efectiva.
  • Incentivar al sector productivo de bienes y servicios hacia la adopción de tecnologías y comportamientos que privilegien la prevención, como estrategia principal de preservación del ambiente sano.
  • Reconocer y certificar el liderazgo en la excelencia ambiental.

El PREAD va más allá de la evaluación de los estándares de calidad ajustados a la normatividad existente, es un reconocimiento a la gestión empresarial que genera resultados ambientales positivos en una (o varias) organización(es) y que propenda(n) por el mejoramiento de la calidad ambiental del D.C. El PREAD NO es un sello ecológico que certifica la calidad ambiental de un producto o un servicio.

2. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS

    El Programa de Excelencia Ambiental Distrital –PREAD– se otorgará a empresas manufactureras, comerciales y de servicios tanto del sector público como privado, para lo que se han establecido cuatro categorías:

     

    MICRO

    PEQUEÑA

    MEDIANA

    GRANDE

    ACTIVOS (SMMLV)

    <501

    501 – 5,000

    5,001 – 15,000

    >15,000

    EMPLEADOS

    <10

    11 – 50

    51 - 200

    > 200

    Nota Aclaratoria 1: las condiciones anotadas se determinarán con base en lo registrado en el corte de cuentas correspondiente al año inmediatamente anterior al de la convocatoria. La anterior clasificación es considerada al momento de evaluar y calificar el esfuerzo empresarial por mejorar su gestión ambiental, sin que esto signifique que se evaluará por tipos de organización.

    Nota Aclaratoria 2: Para la clasificación de aquellas micro, pequeñas y medianas empresas que presenten combinaciones de parámetros de planta de personal y activos totales diferentes a los indicados, el factor determinante para dicho efecto, será el de activos totales.

3. NIVELES DE RECONOCIMIENTO

Nivel 0. Postulante: Se incluirán allí todas aquellas postulaciones, que cumplen la normatividad pero no presentan avances significativos en cuanto a la gestión y desempeño ambiental.

Además del nivel anterior, el proceso de evaluación, asignación de puntajes y reconocimiento final, considera dos niveles claramente diferenciables.

Nivel 1. En Marcha Hacia la Excelencia Ambiental: Reconoce a las empresas que, además de cumplir con las normas ambientales vigentes, desarrollan un proceso de planeación ambiental y cuenta con un registro anual de indicadores de desempeño ambiental, establecidos en la "Guía Metodológica de Postulación del Programa de Excelencia Ambiental Distrital PREAD".

Nivel 2. Excelencia Ambiental, Generando Desarrollo Sostenible: Reconoce a las empresas que, además de cumplir con las normas ambientales vigentes, poseen un sistema de gestión ambiental que se refleja en el mejoramiento continuo evaluado a través del mantenimiento y mejora de los indicadores de desempeño ambiental, establecidos en la "Guía Metodológica de Postulación del Programa de Excelencia Ambiental Distrital PREAD".

 4. PROCESO DE INSCRIPCIÓN, POSTULACIÓN, EVALUACIÓN Y PREMIACIÓN

Toda la información que las empresas postulantes entregan en el proceso del PREAD es de carácter estrictamente confidencial, lo que significa que ni el nombre de la empresa, ni la documentación suministrada por ella serán divulgados a ninguna instancia diferente a las creadas para el desarrollo de este proceso (Evaluadores y Comité designados por el DAMA para estos efectos).

  • Inscripción, registro y postulación

El PREAD tiene el siguiente procedimiento de inscripción, registro y postulación:

Una vez se abra el período de inscripciones al programa, el DAMA pondrá a disposición de los interesados la "Guía Metodológica para la Postulación de los Participantes al Programa de Excelencia Ambiental Distrital - PREAD".

Las empresas deben diligenciar el formulario que aparece en la última página de la presente guía y anexar, con base en las instrucciones contenidas en la misma, el Informe de Postulación, el cual debe contener una completa descripción del enfoque, implementación y/o resultados según sea el caso, de los diferentes aspectos del desempeño ambiental contenidos en los criterios que se enuncian con precisión en el acápite 7, cumpliendo las especificaciones y recomendaciones establecidas.

El informe debe entregarse al Programa de Fortalecimiento Institucional para la Gestión Ambiental Urbana FIGAU - DAMA (carrera 6 No. 14-98 Piso 2o). La única instancia existente para restringir la entrada de organizaciones al PREAD será el DAMA, que negará el acceso a aquellas que estén infringiendo la normatividad ambiental vigente.

En consecuencia, si no existe ningún impedimento, las empresas quedan postuladas como participantes en el PREAD y se procede a iniciar el proceso de evaluación.

  • Actores y Proceso resumido

Existen dos grupos importantes en el proceso de calificación: los evaluadores y el Comité del PREAD en el DAMA. Los primeros serán seleccionados teniendo en consideración que sean profesionales en carreras congruentes con los campos de gestión y desempeño ambiental, así como su experiencia y trayectoria en los campos mencionados.

Son responsables de:

  • Revisar los informes de postulación.
  • Asignar puntajes iniciales de acuerdo a las especificaciones que se establecerán para cada criterio.
  • Realizar las visitas de campo a las empresas que clasifiquen según el informe.
  • Reasignar puntajes con base en la visita.

El Comité del PREAD estará compuesto por personas asignadas por el Director de la entidad, para las labores de:

  • Seguimiento al programa mientras se esté desarrollando.
  • Revisión de los informes anuales y definición, según sea el caso, de la variación del nivel de reconocimiento recibido por el miembro del programa.
  • Decisión sobre el otorgamiento de plazos en los casos que se requiera solucionar inconvenientes, tanto para entrar al PREAD, como para remediar eventos de incumplimiento.
  • Dictamen sobre la suspensión y/o exclusión de las empresas miembros del programa.

Los evaluadores y el Comité del PREAD recibirán un entrenamiento especial para asegurar la interpretación uniforme de los criterios del PREAD y el sistema de calificación establecido. La asignación de los evaluadores a determinadas empresas se realiza con base en la experiencia del evaluador y el tipo de empresa a evaluar, acorde además con un código ético y con un estricto análisis de los conflictos de interés.

A continuación se describirán en detalle cada una de las etapas mencionadas.

  • Evaluación de informes de postulación y selección de empresas para las visitas de campo

El grupo de evaluadores realizará una lectura detallada de los informes que presentan las empresas inscritas, con el fin de valorarlos cualitativa y cuantitativamente de acuerdo a los criterios establecidos para cada componente y teniendo en cuenta la relación de causalidad entre los resultados y la implementación de los enfoques. Aquí se reportarán resultados cualitativos en la medida que se formulan fortalezas y oportunidades de mejoramiento de la empresa en cada capítulo, y cuantitativos porque se asigna un puntaje basado en una metodología que identifica el estado de evolución de la gestión de la organización en cada ítem evaluado. Como fruto de esta evaluación, el Comité del PREAD en asocio con los evaluadores seleccionará aquellas empresas que recibirán visitas de campo por parte del equipo evaluador original, el cual observará con detenimiento la consistencia entre los diferentes capítulos que conforman el PREAD.

Cabe destacar que el informe debe ser el reflejo fiel de la situación real de la organización, pues por sí solo constituye un elemento de juicio para continuar o salir del proceso.

  • Visitas de campo

Las organizaciones seleccionadas en la etapa anterior, recibirán una visita por parte de los evaluadores en fechas previamente acordadas para examinar - con mayor profundidad- los enfoques, implementación y resultados de la gestión ambiental, verificando la consistencia entre los diferentes criterios consignados en los informes de postulación. Los evaluadores establecerán las relaciones de causalidad pertinentes entre los resultados observados y el enfoque y la implementación de las directrices ambientales consignadas por cada organización, por lo que la visita de campo tiene una orientación más hacia la verificación de acciones y soluciones implementadas en equipos y procesos que sustentan dicha gestión y el acopio de información que no aparece en el informe de postulación. Basados en estas visitas, los evaluadores elaborarán el informe definitivo de cada empresa, en el cual harán alusión explícita sobre la integralidad de los criterios.

  • Selección de integrantes del PREAD

El Comité del PREAD establecerá, con base en la aplicación de una Prueba Piloto los rangos de clasificación de los dos niveles de excelencia. Todas aquellas organizaciones cuyas calificaciones definitivas estén incluidas dentro de dichos rangos, serán reconocidas como integrantes del PREAD, en el nivel correspondiente a su puntaje.

Entrega de los beneficios del PREAD

Los reconocimientos serán entregados por el Alcalde Mayor de Bogotá D.C. y el Director del DAMA, en ceremonia a la que, además de las organizaciones seleccionadas, estarán invitados representantes del Gobierno Distrital, de los diferentes sectores académicos, económicos y de las empresas participantes. Aquí las empresas merecedoras del reconocimiento en el nivel Nivel 2 "Excelencia Ambiental, Generando Desarrollo Sostenible" podrán hacer una breve presentación de los enfoques y estrategias ambientales que las hicieron merecedoras del reconocimiento.

  • Retroalimentación

Los postulantes que no sean galardonados recibirán la retroalimentación del estado actual de su desempeño ambiental. La retroalimentación es el aporte más valioso que se brinda a estos participantes, dado que en ésta se analizan las fortalezas y oportunidades de mejoramiento del esquema de trabajo que se está desarrollando, se establecen referentes de acción que orientan a las empresas en su camino hacia la excelencia ambiental y se determinan parámetros para medir la evolución de la gestión.

  • Responsabilidades de las empresas miembros del PREAD

Recibir el reconocimiento del PREAD constituye un honor y un compromiso para las empresas seleccionadas, quienes deben servir de ejemplo a las demás organizaciones ubicadas en el D. C., por lo que se espera que su comportamiento siga siendo consistente con dicha distinción.

Las empresas reconocidas por su excelencia ambiental se constituyen en promotoras del desarrollo sostenible en el ámbito empresarial, y en este sentido servirán de apoyo en las actividades tendientes al logro de una cultura de la calidad ambiental en Bogotá. Finalmente, los miembros del programa deben presentar el informe anual sobre el desempeño ambiental de la empresa.

  • Beneficios del PREAD

Las empresas miembros del PREAD tendrán los siguientes beneficios de acuerdo a los niveles en los que se ubiquen:

El nivel uno recibirá los siguientes:

Reconocimiento público (si la organización lo desea) por medio de la presentación periódica del listado de las empresas miembros del PREAD en la página Web del DAMA y en medios de comunicación.

Entrega de una placa representativa del PREAD durante la ceremonia de premiación organizada por el DAMA y con la participación de los medios de comunicación.

Apoyo por parte del DAMA a las MIPYMES, para acceder a créditos para la reconversión ambiental por medio del convenio IFI – DAMA.

Apoyo por parte del DAMA para ser presentados a organismos de cooperación internacional para obtener beneficios adicionales por parte de estas entidades.

Ser clasificados por el DAMA como empresas de Bajo Impacto para todos los efectos tributarios (Resolución DAMA-Secretaría de Salud 946 de 2000).

Otorgamiento de licencias, concesiones y permisos por el máximo plazo que permita la ley.

Aval del DAMA que privilegia la autorregulación ambiental de las empresas miembros del PREAD.

El nivel dos, además de todos los anteriores, recibirá:

Derecho a la utilización del Logotipo del PREAD en publicidad, papelería y productos, mientras se forme parte del programa.

Adicionalmente, a las empresas que se encuentran en el nivel cero, se les entregará una carta de reconocimiento por parte del DAMA, y a través del proceso de retroalimentación se identificarán alternativas que les permitan mejorar su desempeño ambiental y viabilice su posterior ingreso al PREAD.

  • Causales de exclusión inmediata

Las empresas miembros del PREAD serán excluidas públicamente si incurren en alguna de las siguientes causales de expulsión inmediata: a) violaciones por causas no fortuitas a las regulaciones ambientales nacionales y/o locales; b) condenas por daños ambientales; c) sanciones por demandas ciudadanas ambientales en contra de la empresa; d) adulteración de los informes de postulación o informes anuales. No obstante, la empresa podrá ser readmitida después de tres años de excluida, acogiéndose nuevamente al proceso de inscripción y selección vigente en ese momento.

  • Corrección de contingencias y readmisión

Cuando las empresas participantes reporten alguna falla en su desempeño dentro de las 72 horas posteriores a su ocurrencia y pidan tiempo al DAMA para corregirla, éste les dará un plazo establecido por ambas partes en el cual la empresa se comprometerá a resolver el problema. Este plazo no podrá ser mayor a dos meses calendario.

5. ESPECIFICACIONES Y RECOMENDACIONES PARA ELABORAR EL INFORME DE POSTULACIÓN

Los postulantes al PREAD deberán presentar un informe completo que describa los enfoques, la implementación y los resultados de su esquema de gestión y desempeño ambiental, respondiendo a las indicaciones presentadas en los criterios para la evaluación. Las especificaciones que deben seguirse son las siguientes:

  • El informe debe presentarse en medio magnético y tres copias impresas.
  • Debe estar escrito en computador, tamaño de letra número 12 Arial, tamaño carta, a un espacio y en una sola columna.
  • La extensión total no debe superar las 60 páginas, incluidos la introducción y los anexos. No se tendrán en cuenta las páginas que excedan el número anterior, por lo que se recomienda expresamente no se sobrepase dicho límite.
  • El informe debe ceñirse fielmente a las indicaciones establecidas en los criterios para la evaluación, utilizando la misma numeración. En cada criterio, además del grado de avance, el postulante deberá describir las principales dificultades para el adecuado desarrollo de cada criterio, así como las oportunidades de mejoramiento.
  • Se aconseja que el informe sea preparado por las personas más conocedoras de cada tema, quienes de antemano deben tener conocimiento de los objetivos y el contenido completo del PREAD. Una vez terminados los borradores, se recomienda asignar a personal de la alta dirección la responsabilidad de la edición final, enfatizando la importancia de mantener la coherencia integral entre los diferentes criterios.
  • El informe debe estar redactado en forma precisa, respondiendo claramente a la información requerida.
  • La inscripción y postulación deben estar avaladas y firmadas por el representante legal de la organización.
  • Los ejemplos que se incluyan deben ser relevantes, cortos e ilustrativos de la respuesta solicitada.
  • En el caso de que la empresa tenga varias plantas ubicadas en sitios geográficos distintos dentro la jurisdicción del DAMA, deberá diligenciar un informe por cada planta, identificando cada una de ellas en el formulario de inscripción. De la misma forma, la empresa podrá presentar una o más plantas o unidades productivas al programa, cada una de las cuales manejará un proceso independiente.
  • Es conveniente utilizar gráficos y tablas para la presentación de datos solicitados, siempre y cuando éstos reemplacen descripciones largas e imprecisas.

Este documento constituye la única base para la primera etapa de evaluación y es guía fundamental para la decisión final.

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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7. DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS

A continuación se describirá cada uno de los criterios que conforman el desarrollo del informe de postulación y la evaluación del PREAD. Aparece la definición del criterio y el mecanismo a través del cual se designarán los puntajes respectivos.

0. INTRODUCCIÓN

Este criterio hace referencia al marco contextual del proceso de gestión ambiental. Aquí se espera que se describa de forma precisa la empresa, su quehacer y sus principales características. Si bien este criterio no reporta puntos, es el fundamento para el análisis y la evaluación integral de los criterios el PREAD.

0.1 Información General

Describa de manera sucinta la historia y principales características de su organización, incluyendo su naturaleza jurídica, sus principales líneas de productos o servicios ofrecidos, los principales impactos ambientales generados en su actividad económica, número de empleados y cualquier información adicional que considere pertinente.

0.2 Reflexiones de la Dirección

Incluya el testimonio escrito de la alta dirección de la organización en el que haga referencia explícita al enfoque hacia la sostenibilidad, considerando sus principales acciones, las fases que se han llevado a cabo hasta el momento y las que se esperan realizar en el futuro en le tema ambiental.

1. GESTIÓN AMBIENTAL (300 puntos)

Este criterio valorará la definición sistemática de mecanismos tendientes a la conformación y consolidación de procesos productivos y de servicios, para el mejoramiento permanente del desempeño ambiental.

1.1 Dirección Estratégica de la Alta Gerencia (20 puntos)

Este criterio evalúa las directrices provenientes de la Alta Gerencia o Cargos Directivos en el contexto de la gestión del ambiente, que propenden por el cuidado y el mantenimiento de la calidad de este último. Aquí se observará el proceso que asegura la congruencia entre la estrategia, la estructura y la cultura de la organización hacia el logro de sus objetivos ambientales.

1.1.1 Definición de la Estrategia Ambiental (10 puntos)

Señale los compromisos escritos de su organización que resalten la prevención de la contaminación y el mejoramiento continuo del desempeño ambiental y que están incluidos en su misión, visión y principios corporativos.

Destaque la fecha de expedición de dichos compromisos y el período de revisión de los mismos.

Calificación

Inclusión compromisos escritos (sumatoria de: )

Prevención

Mejoramiento Continuo

Hasta

3 Puntos

0 Puntos

Fecha de expedición (excluyente uno a otro)

Mayor a 3 años

Entre 1 y 3 años

Menor de 1 año

 

3 Puntos

1 Punto

0 Puntos

Revisión (excluyente uno a otro)

Anual

Cada 2 años

Mayor a 2 años

 

2 Puntos

1 Punto

0 Puntos

1.1.2 Implementación de la Estrategia Ambiental (10 puntos)

Describa la forma como se concreta la estrategia ambiental en objetivos y metas en los diferentes niveles de la organización.

Detalle la forma en que los miembros de la organización participan en la consolidación y transmisión de principios y valores que forman parte de la cultura ambiental de la misma.

Indique la manera en que se evalúa y mejora continuamente esta estrategia, especificando la manera como se verifica la implementación y el cumplimiento de las metas ambientales. Muestre el cronograma y los recursos (humanos, financieros y técnicos) asignados para alcanzar los objetivos y metas y el avance de ejecución de los mismos.

 Calificación

Planteamiento estrategia ambiental (objetivos y metas)

Hasta 4 puntos

Divulgación de la estrategia (registros de capacitación)

Capacitación a más del 80% de empleados

Entre el 50% y 80%

Menor al 50%

 

2 Puntos

1 Punto

0 Puntos

Evaluación y Mejoramiento de procesos (sumatoria de: )

Avance de ejecución (excluyente uno a otro)

Mayor al 50%

Entre el 20% y 50%

Menor al 20%

Recursos

 

 

2 Puntos

1 Punto

0 Puntos

    Hasta 2 Puntos

2.1 Interacción con la Comunidad (40 puntos)

Este criterio examina las relaciones que la organización tiene con la comunidad próxima, destacando los canales de comunicación, la efectividad de los mismos y las consecuentes transformaciones en el ámbito de políticas y acciones que favorecen el adecuado desempeño ambiental.

1.2.1 Programas Ambientales y Cobertura de los Mismos (40 puntos)

Cuantifique su comunidad circundante y describa las actividades desarrolladas y previstas para impulsar el mejoramiento del ambiente de la localidad. Establezca la cobertura de los mismos.

Detalle la manera en que la organización facilita la comunicación con la comunidad, cómo se asegura que este mecanismo se mejore e innove permanentemente.

Describa los sistemas, mecanismos y procedimientos utilizados por la organización para detectar las inquietudes y requerimientos de la comunidad, y que hacen referencia al desempeño ambiental de la organización.

Indique el tiempo de respuesta de las inquietudes y la efectividad de la solución a las mismas.

Calificación

Cobertura (excluyente uno a otro)

Mayor al 10% de la comunidad identificada

Se disminuirá un punto de forma proporcional a esta misma disminución en la cobertura

Hasta

10 Puntos

9, 8, 7 ... Puntos

Tipo de comunicación a la comunidad (Sumatoria entre: )

Mecanismo impreso

Visitas (excluyente uno a otro)

2 ó más visitas anuales

Una visita anual

Una visita cada 2 años

Visitas con periodicidad mayor a 2 años

 

Hasta 5 puntos

 

5 Puntos

3 Puntos

1 Punto

0 Puntos

Recepción de inquietudes (excluyente uno a otro)

Buzón de recepción de inquietudes

Formatos establecidos y Buzón

Procedimiento escrito de comunicación externa más anteriores

 

3 Puntos

5 Puntos

10 Puntos

Respuesta y efectividad de Solución (sumatoria entre: )

Tiempo de respuesta (excluyente uno a otro)

1 a 3 días

4 a 10 días

11 a 15 días

Más de 15 días

Efectividad (excluyente uno a otro)

Menor de 2 meses

2 a 4 meses

Mayor de 4, menor de 6 meses

Mayor a 6 meses, menor de 1 año

Mayor de un año

 

 

3 Puntos

2 Puntos

1 Punto

0 Puntos

     

 

4 Puntos

3 Puntos

2 Puntos

1 Punto

0 Puntos

Participación de la organización en la formulación del Plan de Desarrollo Local

Hasta 3 Puntos

1.3 Desarrollo de las Personas (40 puntos)

Este criterio evalúa la importancia y profundidad con que la organización considera, involucra y respalda a las personas para que participen en la gestión ambiental. Aquí se estima el empeño de la organización para consolidar un ambiente que favorezca la colaboración de los trabajadores de los diferentes niveles de la organización y la forma como las condiciones laborales facilitan el logro de los objetivos y metas propuestos.

1.3.1 Inducción, Capacitación, Entrenamiento y Cooperación (40 puntos)

Presente el proceso de inducción del personal nuevo que desarrolla consideraciones ambientales.

Muestre el proceso sistemático de capacitación y entrenamiento de personal sobre los posibles impactos ambientales generados por su organización e incluya el mecanismo de clasificación de sus trabajadores de acuerdo a la competencia y calificación de los mismos.

Detalle cómo se incentiva la participación de los trabajadores para que propongan soluciones a los problemas en procesos que afectan el ambiente.

Calificación

Proceso de Inducción

Hasta 10 Puntos

Proceso de Capacitación y Entrenamiento

Hasta 20 Puntos

Participación

Porcentaje de empleados respecto al total que generan alternativas de gestión que mejoran el desempeño ambiental al año (excluyente uno a otro)

10%

9%

8%

...

 

.

 

 

10 Puntos

9 Puntos

8 Puntos

...

1.4 Identificación de los Aspectos Ambientales Significativos (200 puntos)

Este criterio evalúa los procedimientos establecidos por la organización para detectar, priorizar, monitorear y manejar aspectos que afecten y puedan afectar la calidad ambiental como consecuencia del proceso productivo de la empresa. Se evalúan de igual manera, los mecanismos por medio de los cuales se actualiza la información ambiental que es relevante de considerar en cuanto a la normatividad vigente a cumplir frente a la autoridad ambiental y la sociedad; y en relación con estrategias nuevas que permitan mejorar el desempeño ambiental de la organización.

1.4.1 Proceso Administrativo (50 puntos)

Identifique los programas que adelanta la empresa para atender aspectos ambientales relevantes en desarrollo de su proceso productivo en condiciones normales, en condiciones que se puedan catalogar como anormales, en situaciones de emergencia/contingencia y el manejo de una situación de post-emergencia.

1.4.2 Aspectos Ambientales Incorporados a los Procedimientos (50 puntos)

Explique cómo los principales programas propuestos en el punto anterior han sido incorporados al sistema de trabajo en manuales o instructivos de operación.

1.4.3 Interacción con los Proveedores y Contratistas, y Manejo de las Compras (50 puntos)

Describa el proceso que utiliza la organización con respecto a la selección de proveedores, contratistas y compras en general, y explicite aquellos factores que contemplen consideraciones de tipo ambiental.

Señale cómo se asegura que estos criterios y especificaciones sean incluidos en los documentos de compra y contratos de prestación de servicios.

Explique la manera como la organización involucra a los proveedores y contratistas en los procesos que implican un adecuado desempeño ambiental. Señale los mecanismos de verificación que existen para comprobar impactos adversos al ambiente en sus actividades.

1.4.4 Evaluación y Verificación de los Sistemas de Gestión Ambiental (50 puntos)

Describa los tipos de auditoría ambiental, jornadas de verificación y/o los enfoques (si los hay), que la organización utiliza para medir y monitorear la eficiencia y eficacia de los procesos detallados con anterioridad. Señale la periodicidad con que se realizan estas evaluaciones, los responsables y la forma en que se difunden los resultados.

Describa las diferentes clases de análisis de datos e información relacionadas con los impactos, procesos y demás asuntos asociados con el manejo y desempeño ambiental.

Indique la forma como los resultados obtenidos de estos análisis llega a las directivas y el uso que éstas hacen de aquella para el redireccionamiento de los procesos de planeación, estrategias y ejecución de acciones que propendan por el mejoramiento de la calidad ambiental.

Calificación

Programas para atender aspectos ambientales en situaciones (sumatoria de: )

Normales

Anormales (arranque, mantenimiento, etc.).

Emergencia/contingencia y post-emergencia

Hasta . .

10 Puntos

20 Puntos

20 Puntos

Aspectos ambientales incluidos en los manuales de procedimiento (excluyente uno a otro)

Mayor al 90%

Mayor al 60% y hasta el 90%

Mayor al 40% y hasta el 60%

Menor al 40%

. .

50 Puntos

30 Puntos

10 Puntos

0 Puntos

Proceso de selección de proveedores, contratistas y compras en general

Hasta 10 Puntos

Compra y contratación

Documento escrito

 

Hasta 10 Puntos

Verificación de proveedores, contratistas y compras

Visitas a proveedores o contratistas que puedan causar un efecto adverso en el ambiente (se ponderará participación en cada uno de los siguientes considerandos, y el puntaje definitivo resultará de la suma de estas ponderaciones)

Una por proveedor o contratista, una vez al año

Una por proveedor o contratista, una vez cada dos años

No se realizan visitas, o su período es mayor a dos años.

 

 

.

 

 

30 Puntos

10 Puntos

0 Puntos

Evaluación y verificación de gestión (sumatoria entre: )

Número de auditorías por año (excluyente uno a otro)

Mayor o igual a 4

Entre 2 y 3

Una

Ninguna

Revisión del sistema por parte de la alta gerencia (excluyente uno a otro)

2 por año

1 por año

Ninguna anual

 

 

 

25 Puntos

10 Puntos

5 Puntos

0 Puntos

.

 

25 . Puntos

10 Puntos

0 Puntos

2. DESEMPEÑO AMBIENTAL (700 puntos)

Este criterio evalúa los resultados específicos de la organización en la gestión hacia la excelencia ambiental. Aquí se observan los equipos y procesos que soportan el logro de dichos resultados, resaltando su inclusión dentro del proceso de planificación y ejecución de las políticas de desarrollo empresarial. De igual manera, se incluye la información requerida de ciertos indicadores que permiten evaluar la efectividad del proceso de gestión y su contribución al mejoramiento ambiental de la ciudad.

2.1 Identificación y Manejo de Impactos Ambientales y Priorización de Acciones Correctivas (100 puntos)

Describa el procedimiento y responsables de la organización para identificar los principales impactos ambientales, detallando el método utilizado para el registro de datos que facilitan el monitoreo de sus actividades y los efectos esperados.

Detalle la forma en que se ejerce la verificación continua de datos sobre emisiones, vertimientos y residuos al ambiente, medidos y estimados en el punto de generación, incluyendo el método que garantiza la validez y confiabilidad de la información recolectada.

Explique si existe algún procedimiento que permita –a partir de lo anterior- priorizar las acciones correctivas dependiendo de la severidad o importancia de los impactos. Mencione el(los) reporte(s) en que se sustenta la anterior afirmación.

Calificación

Responsable de la gestión ambiental (sumatoria de: )

Categoría del cargo (excluyente uno a otro)

Gerencia

Supervisión

Grupo ambiental en la organización (excluyente uno a otro)

1 persona por cada 50 ó menos empleados

1 persona por cada 51 a 100 empleados

1 persona por cada 101 a 200 empleados

1 persona por cada 201 ó más empleados

Hasta

 

10 Puntos

8 Puntos

 

 

10 Puntos

8 Puntos

4 Puntos

0 Puntos

Existe información confiable sobre emisiones, vertimientos y residuos (se ponderará participación en cada uno de los siguientes considerandos que apliquen para cada organización, y el puntaje definitivo resultará de la suma de estas ponderaciones)

Mayor a 4 años de registro

Entre 2 y hasta 4 años de registro

Entre 1 y hasta 2 años de registro

Menor a un año de registro

. .

 

 

40 Puntos

20 Puntos

10 Puntos

0 Puntos

Existe respuesta directa impacto identificado Vs. acción correctiva (excluyente uno a otro)

Existe metodología de respuesta sostenible para más del 90% de los impactos significativos identificados

Existe metodología de respuesta sostenible para el 60 al 90% de los impactos significados identificados

Existe metodología de respuesta sostenible para menos del 60% de los impactos significativos identificados

 

 

40 Puntos

 

20 Puntos

 

0 Puntos

2.2 Control de Procesos (200 puntos)

Describa cómo aplica la empresa estrategias (tecnologías, capacitación, optimización de procesos, etc.) de carácter preventivo, correctivo, de mitigación y compensación de impactos ambientales en desarrollo de su proceso productivo.

Presente un registro histórico comparable de los resultados de las acciones tomadas por la organización en cuanto al uso racional de agua, mejoramiento de la eficiencia ambiental y económica de los recursos energéticos, eficaz consumo de materias primas y reciclaje de las mismas, prevención y minimización de cargas contaminantes.

Calificación

Estrategias para mitigar impactos ambientales de carácter (sumatoria de: )

Preventivo

Correctivo

Mitigación

Compensación

Hasta .

40 Puntos

30 Puntos

15 Puntos

15 Puntos

Acciones tomadas en (sumatoria entre: )

Detección de oportunidades de uso racional de agua (Excluyentes uno a otro)

Desarrolladas durante más de 4 años

Desarrolladas entre 2 hasta 4 años

Desarrolladas entre 1 hasta 2 años

Desarrolladas durante menos de 1 año

Mejoramiento de la eficiencia ambiental y económica de los recursos energéticos (Excluyentes uno a otro)

Desarrolladas durante más de 4 años

Desarrolladas entre 2 hasta 4 años

Desarrolladas entre 1 hasta 2 años

Desarrolladas durante menos de 1 año

Eficaz consumo de materias primas y reciclaje (Excluyentes uno a otro)

Desarrolladas durante más de 4 años

Desarrolladas entre 2 hasta 4 años

Desarrolladas entre 1 hasta 2 años

Desarrolladas durante menos de 1 año

Prevención y minimización de cargas contaminantes (Excluyentes uno a otro)

Desarrolladas durante más de 4 años

Desarrolladas entre 2 hasta 4 años

Desarrolladas entre 1 hasta 2 años

Desarrolladas durante menos de 1 año

.

.

 

25 Puntos

15 Puntos

10 Puntos

1 Puntos

.

 

 

 

25 Puntos

15 Puntos

10 Puntos

0 Puntos

.

 

 

 

25 Puntos

15 Puntos

10 Puntos

0 Puntos

 

 

 

 

25 Puntos

15 Puntos

10 Puntos

0 Puntos

2.3 Mejora en el Desempeño Ambiental (400 puntos)

Explique las tendencias de por lo menos los últimos cuatro (4) años - siempre y cuando sean comparables y representativos de su negocio actual - de los indicadores ambientales que se relacionan en la TABLA 1.

Explique las tendencias poco satisfactorias y mencione las acciones preventivas y remediales que se han tomado al respecto. Identifique los factores críticos para el cumplimiento de la misión que han dificultado el logro de los resultados propuestos.

Relacione los logros obtenidos de acuerdo a las acciones intencionalmente generadas para el cumplimiento de la misión y enmarcadas en los lineamientos de la gestión ambiental.

Calificación

Relación de logros obtenidos (excluyente uno a otro)

En el 100% de los objetivos planteados se ha obtenido logros identificables

En más del 50% y menos del 100% de los objetivos planteados se ha obtenido logros identificables

En más del 20% y menos del 50% de los objetivos planteados se ha obtenido logros identificables

En menos del 20% de los objetivos planteados se ha obtenido logros identificables

 

100 Puntos

 

 

50 Puntos

 

 

20 Puntos

 

 

0 Puntos

Tendencia de mejoramiento de indicadores ambientales (sumatoria entre: )

Número de indicadores (excluyente uno a otro)

Se presenta mejoramiento en más del 80% de los indicadores representativos

Se presenta mejoramiento en más del 60% y menos del 80% de los indicadores representativos

Se presenta mejoramiento en más del 40% y menos del 60% de los indicadores representativos

Se presenta mejoramiento en más del 20% y menos del 40% de los indicadores representativos

Se presenta mejoramiento en menos del 20% de los indicadores representativos

Mejoramiento promedio de los indicadores (excluyente uno a otro)

Mejoramiento mayor al 40%

Mejoramiento entre el 20% y 40%

Mejoramiento entre el 10% y 20%

Mejoramiento menor al 10%

 

 

 

150 Puntos

100 Puntos

 

70 Puntos

 

40 Puntos

0 Puntos

.

150 Puntos

100 Puntos

50 Puntos

0 Puntos

TABLA 1

AGUA

INTERES

INDICADOR

MEDIDO COMO

CAPTACION y

CONSUMO

Mirar la fuente de captación del agua utilizada en la industria Agua de pozo Metros cúbicos/Año
Acueducto Metros cúbicos/Año
Cuerpo de agua Metros cúbicos/Año
Materia orgánica de entrada Carga Orgánica- DBO5 en la entrada, DQO en la entrada Toneladas/año
Sólidos suspendidos de entrada Sólidos Suspendidos Totales en la entrada Toneladas/año
Mirar la calidad del agua de captación que la industria utiliza en sus procesos. Solamente se reporta en caso de captar de un cuerpo de agua UCH expresado en carga Toneladas/año

Multiplicando la concentración pedida en la UCH por el caudal en la toma de captación

Medición directa del agua que la industria consume Total agua consumida Metros cúbicos/Año
Relación directa del consumo de agua en la producción de una industria, para mirar su mejoramiento continuo Consumo de agua por unidad de producto M3/año/Unidad de producto
Reutilización de agua

Cant. agua reutilizada/

Cant. agua consumida

Metros cúbicos/Metros cúbicos

VERTIMIENTO

Cantidad de agua vertida Volumen del vertimiento Metros cúbicos/Año
Relación del vertimiento con la producción Volumen del vertimiento por Unidad de Producto M3/año/Unidad de producto

CALIDAD DEL AGUA VERTIDA

Materia orgánica vertida al efluente Carga Orgánica- DBO5 en el efluent Toneladas/año
Relación con la producción Carga Orgánica- DBO5 por Unidad de producto, Kilogramos/año/Unidad de producto
Sólidos suspendidos vertidos al efluente Sólidos Suspendidos Totales en el efluente Toneladas/año
Relación con la producción Sólidos Suspendidos Totales por Unidad de producto Kilogramos/año/Unidad de producto
Concentración en el efluente de los contaminantes (DAMA)

UCH

Adimensional
Carga anual de los contaminantes en el efluente UCH expresado en carga Toneladas/año

Multiplicando la concentración pedida en la UCH por el caudal en el punto del vertimiento

Contaminación real generada por la industria UCH neto Diferencia entre el UCH de entrada y el de salida en Toneladas/año
Contaminación real en Carga Orgánica DBO5 generada por la industria DBO5 neto Diferencia entre el DBO5 de entrada y el de salida en Toneladas/año
Contaminación real en Carga Orgánica DQO generada por la industria DQO neto = DQO final - DQO inicial Diferencia entre el DQO de entrada y el de salida en Toneladas/año
Contaminación real en Sólidos Suspendidos Totales SST generados por la industria SST netos Diferencia entre el SST de entrada y el de salida en Toneladas/año
Dinero pagado por tasa retributiva Monto anual pagado Pesos/año
     

 

RESIDUOS SOLIDOS

INTERES

INDICADOR

MEDIDO COMO

DISPOSICION DOMÉSTICOS, INDUSTRIALES Y ESPECIALES Residuos de la industria que llegan a sitios de disposición final o tratamiento fuera de la empresa Cantidad de residuos industriales totales a disposición final Toneladas/año
Relación con la producción Cantidad de residuos industriales totales a disposición final por Unidad de producto Kilogramos/año/Unidad de producto
Manejo y aprovechamiento de residuos Cantidad de residuos sólidos llevados a disposición final/cantidad de residuos sólidos generados Toneladas anuales de residuos a disposición final/Toneladas anuales de residuos sólidos generados

 

ENERGIA

INTERES

INDICADOR

MEDIDO COMO

CONSUMO Medición directa de la energía eléctrica comprada por la industria

Total de energía

Eléctrica comprada

Gigajulios/Año

Medición directa de la energía térmica (la que aportan los combustibles) que la industria consume

Consumo de total de energía térmica (Anotar el tipo de combustible)

Gigajulios/Año

Medición directa de la energía total que la industria consume

Consumo total de energía (Energía eléctrica comprada + Energía térmica)

Gigajulios/Año

Relación directa del consumo de energía en la producción de una industria, para mirar su mejoramiento continuo

Consumo total de energía por unidad de producto

Gigajulios/año/Unidad de producto

 

ATMÓSFERA

INTERES

INDICADOR

MEDIDO COMO

EMISIONES Partículas a la atmósfera Emisión de material particulado emitido a la atmósfera Toneladas/año
Relación con la producción Emisión de material particulado emitido a la atmósfera por Unidad de Producto Kilogramos/año/Unidad de producto
Emisión en la atmósfera de los contaminantes Emisión de Dióxido de Azufre (SO2) emitido a la atmósfera Toneladas/año
Emisión de Oxidos de Nitrógeno (NOx) emitidos a la atmósfera Toneladas/año

UCA

Adimensional
Carga anual de los contaminantes en la atmósfera UCA expresado en carga Toneladas/año

Multiplicando la concentración pedida en la UCA por el caudal en el punto de la emisión

Ruido UCR medida en el perímetro Adimensional

 

 

INDICADOR

MEDIDO COMO

 

Quejas ambientales recibidas

Número

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Quejas ambientales atendidas

Número

Capacitación de los empleados en temas ambientales

Personas capacitadas/Total empleados

 OBSERVACIONES (Incluya la información adicional pertinente que permita mejorar el conocimiento y dimensionamiento de su desempeño ambiental):

8. RESUMEN DE CRITERIOS Y PUNTAJES

Porcentajes

0. INTRODUCCIÓN

0.1 Información General

0.2 Reflexiones de la Alta Dirección

 1. GESTIÓN AMBIENTAL (300 puntos) 30%

1.1 Dirección Estratégica de la Alta Gerencia (20 puntos) 2%

1.1.1 Definición de la Estrategia Ambiental (10 puntos) 1%

1.1.2 Implementación de la Estrategia Ambiental (10 puntos) 1%

1.2 Interacción con la Comunidad (40 puntos) 4%

1.2.1 Programas Ambientales y Cobertura de los Mismos (40 puntos) 4%

1.3 Desarrollo de las Personas (40 puntos) 4%

Inducción, Capacitación, Entrenamiento y Cooperación (40 puntos) 4%

Identificación de Aspectos Ambientales Significativos 200 puntos) 20%

1.4.1 Proceso Administrativo (50 puntos) 5%

Aspectos Ambientales Incorporados a los Procedimientos (50 puntos) 5%

Interacción con los Proveedores y Contratistas, Y Manejo de las Compras (50 puntos) 5%

Evaluación y Verificación de los Sistemas de Gestión Ambiental (50 puntos) 5%

2. DESEMPEÑO AMBIENTAL (700 puntos) 70%

Identificación y Manejo de Impactos Ambientales Y Priorización de Acciones Correctivas (100 puntos) 10%

Control de procesos (200 puntos) 20%

2.3 Mejora en el desempeño ambiental (400 puntos) 40%

TOTAL 1000 PUNTOS 100%

9. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Alta Gerencia: o Cargos Directivos, comprende los ejecutivos, directores o líderes que constituyen el nivel más alto de una empresa, los cuales comparten la responsabilidad principal por el desempeño o por los resultados de la organización.

Desarrollo Sostenible: Desarrollo que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades (Ley 99 de 1993).

Desempeño Ambiental: los resultados mensurables del manejo ambiental en relación con el control que tiene la organización sobre aspectos ambientales, teniendo en cuenta su política, objetivos y metas ambientales.

Eficacia: mide el grado en que los elementos planificados se traducen en resultados satisfactorios de acuerdo a unas acciones intencionales y específicas.

Eficiencia: es la capacidad de una organización para lograr los objetivos propuestos con la menor utilización de recursos en el menor tiempo, comparado con competidores que tienen un horizonte de acción similar.

Enfoque: se refiere a la concepción y directrices que orientan a la organización en cuanto a los métodos por ésta utilizados para lograr el propósito establecido de lograr un adecuado desempeño ambiental. Aquí se evalúa que éste sea proactivo e innovador con respecto a las acciones ejecutadas.

Estrategia: acciones intencionales de mediano y largo plazo para alcanzar la visión de la organización en cualquier campo. Es el camino a seguir por la organización que le permite destacarse en el manejo –en este caso- de la variable ambiental en sus procesos, productos y servicios. Se observan los medios y caminos escogidos para alcanzar posiciones futuras favorables en este aspecto con relación a otros competidores.

Excelencia Ambiental: la característica que puede tener una persona natural o jurídica de cualquier actividad productiva, cuando su desempeño ambiental frente al impacto que ocasiona sobre el ambiente y los recursos naturales que utiliza es positivamente superior al de sus competidores

Exclusión: los casos en los que los miembros del programa incurren en alguna de las causales de expulsión inmediata, o cuyo incumplimiento de los requisitos y/o compromisos del PREAD, resulta en la decisión de expulsarlos del programa.

Gestión Ambiental: aquellos aspectos de la función general administrativa de una organización (incluyendo la planeación) que desarrollan, consiguen, implementan y sostienen su política y objetivos ambientales.

Impacto: cualquier cambio en el ambiente, adverso o favorable, que resulta total o parcialmente de las actividades, productos y servicios de la organización.

Implementación: es la manera como se lleva a la práctica cotidiana el enfoque, así como el alcance y extensión dentro de la organización. La magnitud de su incorporación en las diferentes áreas y procesos es el elemento básico de su evaluación.

Indicadores: es la información que mide dimensiones de diferentes elementos y señala tendencias del comportamiento de dimensiones definidas con antelación. Estas variables facilitan la comparación del comportamiento cuantitativo a lo largo del tiempo y en consecuencia, la posición relativa con respecto a sus similares de otras realidades.

Mejoramiento Continuo: el proceso de desarrollar la gestión ambiental, con el fin de lograr perfeccionamiento en todo el desempeño, no necesariamente en todas las áreas de la actividad al mismo tiempo, pero siempre de acuerdo con la política ambiental de la organización. Este mejoramiento se logrará, donde sea apropiado, mediante medidas como los desarrollos en productos y servicios, procesos e instalaciones, y mejoramiento en la calidad del producto, la eficiencia operacional y la utilización de los recursos.

Meta: resultado suficientemente definido que se pretende alcanzar en el futuro, y que se mide de forma relacionada al comportamiento actual de las diferentes dimensiones que tiene una variable.

Miembro del Programa: Toda persona natural o jurídica de cualquier actividad productiva, que después de pasar por el proceso inscripción y selección, haya sido seleccionada por el programa como merecedora del reconocimiento como empresa de Excelencia Ambiental.

Misión: compromiso y deber de una empresa para con la sociedad, es la razón de ser de la organización, para lo que fue creada.

Política Ambiental: Una declaración de la organización sobre sus intenciones y principios en cuanto a su desempeño ambiental en general. Suministra el marco para la acción y para establecer los objetivos y metas ambientales.

Principios: normas, preceptos o reglas de comportamiento de una organización. Es lo que sirve de fundamento para guiar la conducta de cualquier entidad con respecto a su quehacer y en referencia a la sociedad.

Resultados: logros y efectos obtenidos de acuerdo a la aplicación del enfoque y la implementación del mismo. Estos permiten la evaluación de los niveles de desempeño de los procesos en función de la realidad de la organización, su comparación con las mejores prácticas, las tendencias a través de los años y la relación de causalidad con respecto a la planificación y acciones derivadas de forma intencional de la alta dirección.

UCA: Unidad de Contaminación Atmosférica (Resolución DAMA 775 de 2000).

UCH: Unidad de Contaminación Hídrica (Resolución DAMA 339 de 1999).

UCR: Unidad de Contaminación por Ruido (Resolución DAMA 832 de 2000).

Visión: situación prevista para el futuro de la organización, es el sueño de la alta dirección, la forma como se ve en situaciones complejas después de la definición de los escenarios futuros.

 

 

 

 

FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN

PROGRAMA DE EXCELENCIA AMBIENTAL DISTRITAL –PREAD–

(Datos que debe diligenciar el postulante)

 

Nombre o Razón Social: _____________________________________________________

Domicilio:_________________________________________________________________

Teléfonos: ____________________________________Fax:_________________________

Correo Electrónico: _________________________________________________________

 

Nombre de la Persona encargada del PREAD en la Organización:

_________________________________________________________________________

Cargo:____________________________________________________________________

Dirección Planta:___________________________________________________________

Teléfono: _________________________________________________________________

Correo Electrónico:__________________________________________________________

Actividad Principal de la empresa: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Clasificación: CIIU (cuatro dígitos):_____________________________________________

 

 

Breve enumeración de sus principales productos y/o servicios: _________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Clasificación de la Empresa, con base en Guía de postulación:

Micro___ Pequeña ___ Mediana___ Grande___

 

Describa las principales regulaciones ambientales que deben ser consideradas por la organización en razón de su misión y quehacer cotidiano: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL: _____________________________________

 

 

Fecha:_________________________

 

Remitir a: Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente – DAMA – Programa de Fortalecimiento Institucional para la Gestión Ambiental Urbana - FIGAU (2º piso)


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